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附件八：项目建设期绩效考核办法

建设期绩效考核包含建设期基本指标（占可用性服务费比例为60%）和建设期绩效考核指标（占可用性服务费比例为40%）两部分。即项目一次性

竣工验收合格的，视为满足项目可用性服务的基本指标，可获得60%的可用性服务费；将40%可用性服务费的划入建设期绩效考核范畴。

一、建设期考核基本指标

建设期考核基本指标表

指标类别考核标准内容

建设工程质量需符合水利、市政、园林绿化、绿地、水环境、给排水、道路、建筑工程等国家相关法律法规要求的质量标准、规范，

建设质量

并做到一次性验收合格。

开工日：以监理工程师的开工令为准。

建设工期竣工验收日：自前述实际开工时间起不超过约定期限。造成工程延期或工期延误的一方，按照约定违约金比率缴纳违约金，具体违约

金由双方协商。

环境保护参照GB3096-93《城市区域环境噪声标准》等国家标准和规范文件

安全生产参照JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》和JTJ076-95《公路工程安全施工技术规程》等。

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注：若国家、省、市出台具体考核办法或新的相关规定，则上表中与之不一致的或未作约定的或约定不明的，以国家、省、市出台标准为准进行调

整并执行。

（1）上表所述指标要求在未达成时，实施机构可根据PPP项目合同相关约定提取项目公司提交的建设期履约保函中的相应金额。

（2）项目一次性竣工验收不合格的，实施机构有权要求项目公司限期内进行整改，并达到验收合格标准。整改费用由项目公司自行承担，若整改后

验收后还未合格，实施机构依法追究其法律责任。

（3）若因项目公司的原因导致未能如期通过竣工验收，项目公司除继续承担相关建设义务外，还应就此等延误逐日向实施机构按照PPP项目合同约

定标准支付违约金。

（4）项目一次性竣工验收合格，但在建设期内，由于项目公司原因发生重大安全事故等产生人员伤亡、财产损失的，由项目公司自行承担相关一切

责任；

（5）项目建造师及施工员、质检员、安全员，在项目建设期内未经项目实施机构同意，不得更换或离开施工现场；否则按相关规定处罚。

（6）项目公司进行违法、违规分包的，应向项目实施机构支付违约金。

（7）项目一次性竣工验收合格的，可获得当期60%的可用性服务费。

二、建设期绩效考核指标

建设期绩效考核每半年进行一次，在项目公司向政府方提交半年进度情况报告后5日内进行，并应在7日内完成。政府方需提前48小时通知项目

公司开始考核的时间，项目公司在政府方的监督下，在规定的考核现场对建设管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、廉政建设、工程资料

等方面进行考核打分，以所有分数的平均值作为建设期绩效考核的最终得分。建设期绩效考核各项分值及具体考核办法如下表：

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项目建设期绩效考核办法

考核项目考核内容扣分标准（分值）

存在违法转包、违规分包（扣10分）

强制性指标超越资质要求承担施工任务（扣15分）；

因施工原因造成一般质量事故或安全事件（扣10分）

项目经理、主要技术负责人员未经业主同意而更换（2分）

一、综合管理（15分）

更换的项目经理资质等级降低或专业不符（2分）

履约情况（8分）