加强工程造价管理有效控制工程造价.docx

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加强工程造价管理有效控制工程造价

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摘要：在激烈的竞争中，建设单位要整合资源，提高对工程造价管理的重视程度，依法、合规、程序地做好工程造价的管理工作，优化工程造价结构，这样才能对造价实施有效的控制，同时还要培养更多具有专业素养的管理人员，这样才能建立完善的工程造价管理体系，提升造价管理成效，促进本单位基建的长足发展。

关键词：工程造价；造价管理；控制措施

1工程造价管理和控制的必要性

谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，这种情况下预决算人员无能为力，只能消极地反映已完工程量，被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

2工程造价管理存在的主要问题

2.1没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。随着计划经济向市场经济的转变，工程造价管理部门的职能没有随着形势发展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观控制为主向宏观调控为主的转变。市场调节的作用对工程造价的影响越来越大。但是，无论是政府公告还是市场信息都普遍滞后于应用时期，很难做到对工程建设全过程动态地造价管理，造成工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。另外，由于申报建设项目能否立项要受审批权限的制约，一些地方和部门为了争上项目和争取贷款，而设计单位为了多招揽业务，在可行性研究和初步设计阶段往往缺乏实事求是的精神，故意漏项，人为地压低投资估算和概算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的项目，一旦批准立项，施工后便以种种理由追加投资，使工程投资难以控制。

2.2定额已不适应市场变化

现行的定额及取费标准是由政府有关机构组织专门机构进行勘测制定的，它反映的是一定时期内社会生产力发展水平，整个定额体系从查测到颁发实施历时较久，更新周期较长。而在这一过程中，施工手段和施工方法日趋先进，市场条件不断变化，现行定额不能准确地反映当时当地的实际工程造价，定额已不适应市场变化。

2.3定额费用混淆

现行定额费用内容繁多，当投标单位采用统一定额和取费标准编制报价中标后，由于定额内容、费用内容与实际的施工技术和方法脱节，合同单价不能作为施工项目成本支出的依据。因此，许多施工企业要在施工期间回归自身的实际水平，就要在总造价内调剂平衡，编制内部预算单价，进行成本控制，这样往往使许多费用难以平衡，费用混淆，造成施工项目成本管理失控。有些地区和行业，取费费率按施工企业资质等级划分，造成了同一工程，不同施工企业工程造价管理不一致的局面，以致出现了高资质施工企业中标，然后再转包给级别低的施工队伍,以从中获取级差的现象。

3建筑工程造价管理的策略

3.1控制施工材料采购成本

在建筑施工中需要消耗大量的施工材料，而施工材料的成本也会随着市场的波动而变价，从而给造价管理工作增加了不小的负担。倘若施工材料价格在持续上涨，就会导致材料采购成本提高，最终会影响到企业所获得的利润。因此，在开展造价管理工作时，需要严格控制施工材料的采购成本，并通过适用市场价格的波动情况，最终才将工程建设成本支出控制在可接受的范围之内。另外，也可以与合作的供货商签订采购协议的方式控制造价成本，并根据市场情况制定严格的采购计划，确保资金的流向。

3.2建立完善的造价管理体系

对建筑工程进行造价管理在工程中有着重要地位，为了做好这项工作，企业投入了大量的优秀人才，倘若没有一个完善的管理体系，不仅不能有效进行造价控制，而且可能会发生许多贪污的现象，最终影响造价管理工作。因此，需要企业建立更加完整的管理体系，并设定严厉的惩罚机制，通过加大奖惩力度约束工作人员的行为，从而推动建筑工程行业的发展。

3.3利用信息化智能技术，完善建筑工程造价管理工作

现如今是信息化的时代，建筑业同样需要依赖先进的信息技术，通过运用各种技术来进行数据统计工作，能够优化和改善造价成本的统计和计算的工作，在进行工程造