监控化学品企业合规经营指导手册.doc

监控化学品企业合规经营指导手册

目录

1.监控化学品合规经营指导………………1

2.企业能源管理合规经营指导……………10

3.设置、使用无线电台（站）合规经营指导……………24

4.企业登记事项合规经营指导……………34

5.企业公示信息合规经营指导……………44

6.劳动用工管理合规经营指导……………52

7.涉税信息补充采集合规经营指导………57

8.纳税申报合规经营指导…………………61

9.生态环境合规经营指导…………………67

10.消防安全合规经营指导…………………80

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监控化学品合规经营指导

一、合规经营指导事项、内容

（一）监控化学品相关行政许可手续

第二类、第三类监控化学品和含磷硫氟的第四类监控化学品生产企业在新（改、扩）建监控化学品生产设施前，企业填报《监控化学品生产设施建设审批申请表》，按照企业申请、设区市工信部门初审、省级工信部门初审、工信部审查颁发建设许可批复文件的流程申报。工程竣工后，企业填报《监控化学品生产实施竣工验收申请表》，按照企业申请、设区市工信部门初审、省级工信部门现场验收、工信部审查颁发竣工验收批复文件的流程申报竣工验收。竣工验收后，企业填报《监控化学品生产特别许可申请表》，按照企业申请、设区市工信部门初审、省级工信部门现场考核、省工信厅颁发生产许可证书（证书有效期5年，提前6个月提出延续申请）、向工业和信息化部备案监控化学品生产特别许可审批结果的流程申领许可证。

第二类监控化学品经营/使用企业填报《第二类监控化学品经营许可申请表》《第二类监控化学品使用许可申请表》，按照企业申请、设区市工信部门初审、省工信厅现场核验、省工信厅颁发经营/使用许可证书（证书有效期5年，提前6个月提出延续申请）的流程申领许可证。

（二）进/出口监控化学品

国务院化学工业主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门指定的单位，可以从事第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其生产技术、专用设备的进出口业务。需要进口或者出口第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其生产技术、专用设备的，应当委托被指定单位代理进口或者出口。除被指定单位外，任何单位和个人均不得从事这类进出口业务。

企业申请进口，应当提交下列材料：《监控化学品进口申请表》；经省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门确认的《进口监控化学品经营申请表》或者《进口监控化学品用户申请表》；进口合同原件。

企业申请出口，应当提交下列材料：《监控化学品出口申请表》；进口国政府或者政府委托机构出具的所进口的监控化学品及其生产技术和专用设备不用于生产化学武器和不转口第三国的保证书，并注明所需监控化学品的名称、数量、最终用途以及最终使用者的名称和地址；出口合同原件。

（三）过期/失效监控化学品处置

对变质或者过期失效的监控化学品，应当及时处理。处理方案报所在地省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门批准后实施。

（四）监控化学品管理制度

企业应根据实际情况制订监控化学品管理制度，包括但不限于监控化学品统计与申报管理制度；监控化学品储存管理制度；监控化学品销售管理制度（第二类生产）；监控化学品采购、运输、储存、使用管理制度（第二类使用）；监控化学品质量管理制度；质量检验管理制度及检验、试验、计量设备管理制度。管理制度应明确目的、适用范围、职责及管理程序或要求。同时应明确归口管理责任部门。

（五）接受禁止化学武器组织视察预案

企业应编制接受禁止化学武器组织视察预案，明确编制预案的目的、适用范围、归口管理部门及职责，成立接受视察接待领导小组，明确组长、下设工作小组组长及成员名单及其相应的职责。

（六）视察前情况介绍

企业应编制视察前情况介绍文本，第一部分厂区介绍包括地理环境和交通、企业概况、厂区平面图、主要产品和原料、技术开发和质量控制、进出口和国际贸易、医务室及维修场所、数据采集和汇总统计；第二部分生产活动包括第二类监控化学品前三年度及今年以来生产量、第三类监控化学品前一年度及今年以来生产量、第四类监控化学品前一年度生产量、生产工艺、主要设备一览表、产品技术标准、三废处理；第三部分厂区行政安排包括工作时间介绍、视察办公设施、视察员入厂须知、厂区安全规则。

（七）数据宣布和保存

根据禁化武办相关要求，通过禁化武数据采集与宣布系统（）在线申报生产或使用监控化学品种类、数量以及生产或使用这些化学品的目的，每年1月中旬完成过去活动年度宣布，每年8月中旬完成预计活动年度宣布。

企业生产、使用第二类监控化学品，应当妥善