全面预算管理知识问答.pdf

全面预算管理知识问答--第1页

全面预算管理知识问答

预算管理系列

全面预算管理知识问答

传统的企业管理，诸如业务管理、资金管理、人事管理和质量管

理等都是板块式的。尽管有很多“管理”，但因为“头痛医头，脚痛

医脚”，治标未治本，所以管理难以到位。现代的企业管理应该是系

统化、战略化和人本化的管理：“系统”要求的是各种管理的融会而

非集合，“战略”体现的是前瞻、有序而非只顾眼前的“救火式”应

付，“人本”倡导的是“人管”而非“管人”。全面预算管理正是这

样一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代企业管理模式。

1、什么是预算？

答：概括地讲，预算是在预测的基础上，为了实现特定目标，以

一定的方式对企业未来的生产经营活动所做的数量说明。

2、什么是全面预算？

答：全面预算是指在管理中，对与单位存续相关的投资、经营和

财务等活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。

3、认识预算应注意哪些问题？

答：（1）预算是包括财务预算在内的全面预算；

（2）预算既可以用价值形式反映，也可以用其他数量形式反映；

（3）预算应该有明确的目标；

（4）预算以预测为前提。

4、为什么说预算不等于财务计划？

答：从本质上说，预算属于计划范畴，但不等于财务计划，预算

与财务计划有着显著的区别：

从内容上看，预算是企业全方位的计划，而财务计划只是其中一

部分。预算存在于企业生产经营活动的始终，包括销售预算、生产预

算、财务预算等各种职能预算，其中销售预算与生产预算是前提和基

础，没有销售预算就没有生产预算（包括采购预算、成本费用预算），

进而也就不可能产生财务预算。用财务计划替代预算，认为企业实施

全面预算管理知识问答--第1页

全面预算管理知识问答--第2页

预算管理就是编制财务计划进行管理的观点，犯了以偏概全的错误。

从形式上看，预算可以价值形式表示，也可以实物等多种数量形

式表示；而财务计划基本上是以价值形式来表示。

从组织者及执行过程、控制范围看，预算是由企业各部门、组织

的当事人或参与者共同执行的，它是一个综合性的管理系统，具有极

强的内部协调功能，而且执行、反馈与考评过程都是基于不同组织和

不同部门进行的，预算管理的范围远远超出了企业财务管理的范围以

及财务部门与人员的权限，是整个企业管理的重要组成部分；而财务

计划则主要是企业财务部门组织编制并执行、控制的，财务部门在其

中起着决定性作用。

5、为什么说预算是以预测为前提？

答：预算是以预测为基础，以趋利避险为宗旨，以实现较好的结

果为目标，根据预测结果提出的对策性方案与规划。预测结果越确定，

预算的过程也就越简单，准确性也就越高，效果也就越好。

6、什么是全面预算管理？

答：从宏观讲，全面预算管理是以系统化、战略化和人本化为一

体的现代企业管理模式，通过业务、资金和信息的整合，明确、适度

的分权与授权，战略驱动的业绩评价等手段，实现战略的有效贯彻、

经营的持续改善和价值的稳步增加。具体说，全面预算管理是指企业

围绕预算而进行的预算编制、预算执行、预算分析、预算调控和预算

考评等一系列管理活动。

7、全面预算管理的特点是什么？

答：（1）对未来的精确规划。

（2）以提高企业整体经济效益为根本出发点。全面预算管理将企

业管理的职能化整合为企业管理的整体化