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《国家职业教育改革实施方案》（职教二十条）

国务院2019年1月24日印发国发〔2019〕4号

（）

“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”

《国家职业教育改革实施方案》从七个方面提出了20条措施：

一、总体要求的要点

1．把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置；

2．完善职业教育和培训体系；

3．鼓励和支持社会各界积极支持职业教育。

二、总体目标的要点

经过5-10年左右时间，职业教育基本完成：【三个转变】

1．办学格局：政府举办为主→政府统筹管理、社会多元办学；

2．办学追求：规模扩张→提高质量；

3．办学模式：参照普通教育办学→企业社会参与、专业特点鲜明。

三、具体指标的要点

1．到2022年，职业院校教学条件基本达标；

2．到2022年，建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）；

3．建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系；

4．建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地；

5．职业院校实践性教学课时原则上占总课时的一半以上，顶岗实习时间一般为6个月；

6．“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数超过

一半。

四、具体措施的要点（从七个方面提出20条措施）

1.完善国家职业教育制度体系

（1）健全国家职业教育制度框架；

把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的

原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。

落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，

规范人才培养全过程

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（2）提高中等职业教育发展水平；（普职比大体相当）

（3）推进高等职业教育高质量发展；

建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，

在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生

实行中高职贯通培养的招生规模。

根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。

（4）完善高层次应用型人才培养体系。

发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学

位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。

开展本科层次职业教育试点。

2．构建职业教育国家标准

（5）完善教育教学相关标准；

要求：专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程

对接。

持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建

设标准（仪器设备配备规范）建设。

（6）启动1+X证书制度试点工作（学“历证书+若干职业技能等级证书”）；

院校内实施的职业技能等级证书分为初级、中级、高级，是职业技能水平的凭证。

（7）开展高质量职业培训；

落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内

外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。

自2019年开始，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，推

动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。

引导行业企业深度参与技术技能人才培养培训，促进职业院校加强专业建设、深化

课程改革、增强实训内容、提高师资水平