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2007年国考申论真题及参考答案

注意事项

一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成.考试时限为150分钟.

其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,做大参考时限为110分钟.满分

100分.

二、第一题、第二题、第五题,所有考生都必须作答.

第三题仅限行政执法类、市地以下综合管理类职位的考生作答.

第四题仅限考省级含副省级以上综合管理类职位的考生作答.

未按上述要求作答的,不得分.

三、清在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考

证号.

考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定为之作答的,不得分.

四、监考人员宣布考试结束时,考生应该立即停止作答,将是卷、答题

卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开.

严禁折叠答题卡

给定资料

1、河北省会石家庄市西北的北焦村,是市二环路内45个城中村之

一,1200多户、3000多人,一些外地人在村里租房做生意,多数村民靠收房

租生活.

1968年2月.河北省会从保定迁至石家庄,失去迅猛扩张,近郊土地被

征用的速度急剧加快,修铁路,该生活区,建机关,猖狂,医院,学校.都在征

地.71岁的原村支书陈某说：当地土地征用,政府不给钱,但一亩地拔2—3

个民名额给村民身份由农民转为工人,改革开放以后,国家征地越来越多.

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省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村扎

寨.村中布满机关宿舍.北焦村因此号称七局宿舍.

1975年,陈某还是生产大队长,他记得70年代开始国家征地油料补贴.

这些补贴主要归生产大队,用于发展集体企业,村民进企业坐丁,北焦村靠

土地补贴该岂料旅馆、商店,办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业.

当时国家规定土地按征用前三年平均产值来补偿,补偿分为土地补贴,

劳动力补贴和青苗补贴三种,1971年,1亩地补贴240元；1976年,每年1

亩补贴1000元.陈某说,补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜,土地产值

增加了.

1986年陈卸任时,北焦村还剩下三四目的.之后,北焦村剩余农地陆续

征用,目前只有30多亩自留地,供村民终点菜,但多半荒草丛生.

财经时报2004年报道,中国过去10年间转眼让土地达一亿亩.中国改

革杂志2004年引用一项条查表明.被征用土地的收益分配大致是：地方政

府占20%—30%,企业40%—50%,村级组织25%—30%.农民仅占5%—10%地方

政府采取强制性土地征用政策.被媒体大力地宣传.在商业利益和政府双

重利益的驱动下,城郊农民大量失地,而不法之徒也由此以权力寻租的方

式.

从北焦村乘车行驶不到半小时,可到达西营村.西营村处在石家庄市

城市地下水源一级保护区内.工厂不让进,企业也不让进.但2002年8月经

省里特批

河北政法职业薛原准备在石家庄市北郊征用土地新建校区.

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西营村村委会主任杨某说,当时为了争夺学校进村,其他村都相互压

价,贱卖土地.最后,学员倾向于在西营村征地920亩.2003年西营村党支部

和村委会决定对学院争第一是进行民意测验,89%的村民同意征地,11%的

村民不同意征地.村党支部和村委会据此成立谈判小组,与学院正式谈判.