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“共享社幸福里”创建要求

1范围

本标准规定了“共享社·幸福里”创建的原则、组织建设要求、队伍配备要求、设施配置要求、运行管理要求、服务要求和评价与改进要求。

本标准适用于城市社区、小区创建“共享社·幸福里”，农村居民聚集区可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T20647社区服务指南

DB3303/T042城乡社区协商操作规程

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

“共享社·幸福里”SharedCommunity·HappinessLane

以城市社区、住宅小区为基本单元，以增强群众获得感幸福感安全感为导向，实行事务共办、阵地共用、多元共治、资源共享，构建形成的组织体系健全、阵地设施齐备、便民惠民长效、共建共享有力、治理机制完善的居民生活共同体。

4原则

4.1党建引领

坚持把党的建设贯穿于“共享社·幸福里”创建全过程，突出党建引领，加强统筹协调，建强基层组织，通过“选好人、立好章、办好事、压好责、连好心”，不断提升各级党组织引领“共享社·幸福里”创建的能力和水平。

4.2居民自治

突出居民主人翁意识，引导居民理解配合支持并主动参与到创建工作，发挥居民主观能动性，实现居民自治。

4.3共建共享

组织机关企事业单位、小区业委会、物业服务企业、社会组织、党员干部、社区工作者、居民群众等各方面力量，统筹推进事务共办、阵地共用、多元共治、资源共享，形成全民参与的氛围，构建共建共治共享格局。

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4.4便民利民

坚持从居民需求出发，想群众之所想，急群众之所急，不断满足居民的多元化需求，满足居民对美好生活的向往，提高居民生活幸福感。

4.5因地制宜

坚持实事求是、实用管用，强化整体营造、统一协调、美观大方，推动“共享社·幸福里”与现代社区、和美乡村、小区旧改等一体规划、一体建设，确保整体风格与周围建筑、环境相协调，突出地方特色。

5创建单元

“共享社·幸福里”创建单元应为社区或小区。

6组织建设要求

6.1基本要求

应建立党建引领下的社区居委会、小区业委会、物业服务组织以及其他组织力量等参与的组织体系，组织体系框架见图1。

注：其他组织力量包括但不限于社会组织、机关企事业单位、个人等。

图1“共享社·幸福里”组织体系框架

6.2社区居委会

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社区居委会应在党组织领导下，在“共享社·幸福里”创建过程中承担统筹、指导工作，包括但不限于：

——指导建设小区业委会，完善“共享社·幸福里”创建组织体系；

——聚焦居民需求，规划、建设提升符合居民期待的功能场景；

——指导小区业委会、物业服务企业等提供符合居民期望的服务，共同开展各项活动；——对接、统筹各方资源和力量，形成共建共治共享格局；

——引导居民积极参与“共享社·幸福里”创建。

6.3小区业委会（物业管理委员会）

6.3.1小区业委会在“共享社·幸福里”创建过程中应承担组织创建职能，包括但不限于：——执行“共享社·幸福里”创建过程中的有关制度，详见8.3；

——统筹小区内资源，打造服务场景；

——帮助协调解决居民问题；

——监督物业服务企业为居民提供高品质服务；

——配合职能部门站所开展联合执法进小区、垃圾分类、创建智慧安防小区等活动。

6.3.2街道、社区应对小区业委会进行指导监督，在小区业委会换届3个月前对小区业委会人选研判把关，宜将小区业委会成员任职资格条件及负面清单写入业主（代表）大会议事规则。

6.3.3宜实行小区党组织、小区业委会“双向进入、交叉任职”，小区业委会委员中党员占比宜超50%。

6.4物业服务组织

6.4.1宜聘用专业物业服务企业，在无专业物业服务企业进驻的情况下，应通过成立公益性物业服务企业、业主自管小组、聘请小区经理人等做法组建物业服务组织。

6.4.2物业服务组织在“共享社·幸福里”创建过程中应提供对创建单元内地上永久性建筑物、设施设备及场地和周围环境的专业化管理服务。

6.4.3物业服务组织应细化物业服务类别和等级，量化服务内容，明确收费标准。

6.4.4物业服务组织宜与社区合作，以进驻社区或与社区共同成立物业服务企业等方式提供专业化物业服务，参与“共享社·幸福里”运营。

6.4.5物业服务组织宜拓宽服务范围，扩展公共车位管理、社区资产管理等业务，参与治安管理、公共服务等涉及居民群众切身利益的基层治理工作。

6.5社会组织

6.5.1养老照护、公益慈善、文体