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建设用地项目用地预审、征地报批

工作流程

注：资料仅供参考，具体以最新政策为准

目录

A用地预审

B征地报批

1用地预审含义

7编制永久基本农田占用和补划方案

2三级职能部门职责任务与资料准备

3用地预审流程图8实地踏勘论证

4搜集资料9组件上报预审

5确定预审级别

6编制规划布局调整方案

一、用地预审

用地预审含义

〉用地预审是指国土资源管理部门在建设项目

审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的

土地利用事项进行的审查。

〉建设项目用地实行分级审批。

一、用地预审

三级职能部门职责任务与资料准备

〉县级部门：根据建设单位提供的预审红线、预审申请报告、

预审申请表、项目立项文件，出具项目现状图、规划图以及用地

职预审的初步审查意见。

责

任

〉市级部门：根据县级预审意见、业主提供的预审申请报告、

务预审申请表、项目立项文件，审查项目是否满足踏勘条件，如需

踏勘，市局组织相关人员进行实地踏勘，出具踏勘报告，同时出

具市级预审审查意见。

〉省级部门：根据市里审查意见、踏勘意见以及预审申请报告、

预审申请表，出具预审批复文件（如由国土部预审，省级部门出

具的为预审的初步审查意见）。

一、用地预审

三级职能部门职责任务与资料准备

〉项目建设单位：项目立项文件或者列入相关规划文件、项目预审

红线、项目可研报告、项目平面布置图，县级预审申请报告、市里预

资

审申请报告、省级预审申请报告、预审申请表、规划修改方案（不符

料合规划项目）、基本农田补划方案（涉及占用基本农田项目）、土地

准利用与耕地保护专项报告（涉及踏勘项目）；

备〉县国土局：需出具经签字盖章的规划图、现状图、预审的县级审

查意见；

〉市国土局：出具预审的市级审查意见、踏勘报告，并对规划图签

字盖章；

〉省国土厅：出具预审批复文件或预审的省级审查意见，如涉及省

级踏勘需出具省级踏勘意见，涉及基本农田补划需出具基本农田审查

一、用地预审

用

地

预

审

流

程

图

一、用地预审

搜集资料

〉发展和改革委员会关于项目的立项文件（或对项目有规划的国

民经济和社会发展第十三个五年规划纲要）；

〉项目用地红线（矢量）、勘测定界报告书；

〉项目可行性研究报告及用地指标说明；

〉项目所在地的最新的土地现状图（矢量）；

〉项目所在地的最新的土地利用总体规划图（矢量）；

〉项目所在地的最新的耕地质量等级图（矢量）；

〉项目所在地的最新的永久基本农田数据库（矢量）；

〉如项目设计占用基本农田，需由当地国土部门落实补划基本农

田地块。

一、用地预审

确定预审级别

〉级别〉确定级别：

一是根据发改委立项级别，按国家、

省、市三级确定预审级别，各自报本级

市级别的国土资源管理部门预审。

预审二是根据“十三五”发展规划的级别，

省级

预审按国家、省、市三级确定预审级别，各