《公共政策学（第二版）》 课件 第10章 政策网络与反馈.pptx

第10章政策网络与反馈公共政策学公共管理创新系列教材关键术语政策网络资源依赖共同信念、共同话语叙事政策叙事策略政策反馈历史制度主义解释效应资源效应演化效应学习效应

10.1政策网络研究10.2政策叙事框架10.3政策反馈理论目录公共政策学公共管理创新系列教材

10.1政策网络研究公共政策学公共管理创新系列教材政策网络的含义政策网络的纽带政策网络的类型与功能政策网络研究的评价

政策网络的含义公共政策学公共管理创新系列教材政策网络是指由于资源相互依赖而形成的一群组织或者行动者之间的联合体，它反映了多个行动者之间的正式和非正式联系。政策网络既不同于科层制的组织体系，也不同于市场化的交易体系，见表10-1。政策网络强调了多元主体参与政策过程，不仅包括行政部门，还涉及专家学者、新闻媒体、利益相关者。作为一种协调机制，政策网络具有以下特征：涉及多个行动主体、基于沟通和信任进行合作、行动者之间具有相互依赖性、遵循互利互惠原则。政策网络的发展过程大致包括协商、承诺、执行和评估四个阶段。

政策网络的纽带公共政策学公共管理创新系列教材在政策网络中，各方通过对话和协商集聚共识，通过集体行动实现协作目标。对于复杂政策问题来讲，行动者之间往往需要形成政策网络，建立更为紧密的联盟关系。构建政策网络既要增进沟通，也要找到连接的纽带。学者们区分不同的连接机制，提出差异化的理论建构。其中，以下三种理论视角的影响较大：基于资源依赖的政策网络基于共同信念的政策网络基于共同话语的政策网络

政策网络的类型与功能公共政策学公共管理创新系列教材根据行动主体的差异性专业网络府际网络信息型网络根据组织成员的系统程度议事型网络议题网络跨界网络根据功能定位的差异性信息传播网络服务提供网络能力建构网络问题解决网络行动型网络获取和交换资源促进信息传播和创新增进利益协调提升问题解决能力政策网络的功能

政策网络研究的评价公共政策学公共管理创新系列教材政策网络研究从组织间网络的视角，为理解政策过程、政策学习和政策变迁提供了新维度。政策网络的理论建构涉及网络的行动者、网络的形成、网络的结构、网络的功能等多个方面。政策网络理论倡导构建议事平台，在公共部门之间、政府与社会之间增进互动，对于改进政府治理，提升政策制定、执行与评估的群众支持度，提供了有效的行动路径。政策网络研究的贡献在于:(1)第一，突破了单一主体视角的政策过程研究。(2)第二，凸显了政策过程的互动和反馈属性。(3)第三，修正了多元主义的理论建构。政策网络研究的不足:(1)首先，政策网络研究尚未形成系统化的理论体系。(2)其次，政策网络理论并不能够替代科层制理论。(3)再者，政策网络研究的理论解释力有限。

10.2叙事政策框架公共政策学公共管理创新系列教材叙事政策研究概述叙事政策框架的构成要素叙事政策框架的分析层次叙事政策框架的评价

叙事政策研究概述公共政策学公共管理创新系列教材