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关于国有企业投资项目管理工作的探讨

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黄晓霞

摘要：国有企业在其发展过程当中需不断维持自身的经济增长，同时还要实现一定的规模化效应，这就需要国有企业进行项目的投资。在国有企业进行项目投资时会产生许多问题，这些问题可能导致国有企业的项目投资失败，给国家和企业造成损失，而这些问题主要集中在企业内部控制和项目本身。本文通过分析当前国有企业在项目投资管理过程中所存在的问题，提出相应的管理策略，从而为国有企业在投资项目管理工作带来一些小小借鉴。

关键词：国有企业;投资项目;管理

一、国有企业在投资项目管理中存在的问题

国有企业是我国社会主义制度下发展国家经济所存在的一种特殊的经营性企业，在市场经济改革之下，国有企业在面对社会竞争压力时会暴露出一些问题。首先，国有企业与其它私企或民营企业相比在决策、审批程序上相对较为完备，但是决策、审批周期却相对较长，导致有些项目的落实时间相对滞后。其次，国有企业在进行项目投资时会产生过多的干扰，这些干扰大多来自于政府部门或企业的上级主管部门，使企业在项目投资过程中无法形成自主行为，在很大程度上会比较容易违背企业的意愿而开展项目的建设工作，使得企业相关管理人员在工作过程中消极对待。[1]第三，虽然许多国有企业在决策前都会对投资项目进行分析，但在分析时却考虑不够周全，不能将自身的实际发展和投资目标有效结合起来，将资金投资到不合适的项目中，从而出现资产浪费现象。以上这些问题使得国有企业在市场经营发展过程中极易产生投资风险，使得国有企业的市场竞争力严重下降，对国家经济造成损失。

二、国有企业投资项目管理的策略

1、重视国有企业战略发展

国有企业要想获得经济增长，就必须在自身经济活动中不断进行资金投入，开展项目投资。同时要对投资行为进行专业化管理，以促进国有企业又好又快发展。要以科学合理的发展战略规划作为项目投资的指导，确保国有企业在投资项目管理中实现经济收益的增长。国有企业在规划编制的过程当中，要重视中长期的发展，组织并成立编制小组，对国有企业的内部资源进行科学的统筹，同时还要对企业未来需求进行积极的调研，对企业的内外部政策进行研究，从战略和现实的角度来确定企业的定位，在规划编制上确定投资发展目标、投资战略重点、投资规模等各方面内容。

2、杜绝盲目的项目投资

对国有企业而言，在其发展过程中，可以借助良好的投资项目进行合理的投资，让企业得以生存和长远发展。[2]正常情况下，国有企业在市场经济发展过程中立稳脚跟之后，会产生一定的盈余，此时为了能让盈余持续产生经济效益，国有企业的管理者就会考虑投资项目，以满足自身的可持续、高质量发展。这些项目有可能产生于企业自身的产业链，也可能来自于产业链相关的其他产业，或者来自于与企业毫不相关的产业。这些投资机会可能是企业内部产生的，又或者是熟悉的人或者产业利益相关者推介的，这些可能产生经济效益的机会会让国有企业的管理者心动，从而造成盲目、冲动的投资。实践证明，在国有企业的投资过程中，由于在项目投资前未经过认真、科学的调研，未认真筛选适合企业发展的项目，将会导致企业进行项目投资时隐藏巨大的风险，这对企业来说是非常危险的行为。因此在进行项目投资的时候一定要认真的进行市场调研、分析、论证，并且在技术方案、经济效益等方面进行可行性研究，这是项目投资成败的最重要因素。

3、做好投资项目的审批

在投资项目的审批过程当中，特别是大型投资项目，国有企业内部要经过有关主管领导的审核和投资部管理层的审核，同时也要经过董事会审议和上级部门的严格审批。当涉及到环境保护以及城市规划等相关手续时，所经历的时间还会更长。这些都可能是导致投资项目出现难以审批下来的因素。对于这些突发情况，国有企业需要建立一个工作能力强的工作班子，统筹、联动各个流程、各个事项，从而加快项目的审批工作，使得项目的投资工作能够尽快地进行。

4、做好投资后评价工作

项目投资完成之后要对项目开展评价工作，要按照独立、科学的原则进行综合分析、评价，以期通过评价工作确定项目预期的投资目标是否达到、项目的规划是否合理有效、项目的经济效益指标是否实现。当前我国的国有企业对投资项目的后评价工作重视程度不高，因此必须要提高思想认识，不断创新工作方法，将投资项目的后评价工作认真做好。[3]国有企业要积极总结投资项目管理当中的经验以及教训，将项目在实施过程中的实施效果以及可行性报告进行对比并加以分析，对任务指标实施的过程以及项目的效果等各方面进行评价。当在评价中发现项目完全达到预期并很好的完成的时候，要总结成功经验并积极推广，不断提高企业的投资项目管理水平。

5、做好失败投资项目的处置

国有企业在投资过程当中会存在各种投资风险，这些投资风险包括国有企业内部的决策风险以及外部的政策风险。国有企业内部的决策风险产生的原因包括：没有严格的