中国推广应用天然气客车的现状和前景(2014-).docx

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中国推广应用天然气客车的现状和前景（2014~）

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天然气（NaturalGas，简称NG）客车是指以天然气为动力的公路载客汽车（含旅游车）、城市公交汽车和载客出租汽车等营运性车辆。本文主要介绍公路载客汽车（以下简称公路客车）和城市公交车。

随着全球汽车数量的迅猛增长和大气污染的日益加剧，汽车使用清洁替代能源已势不可挡。天然气因其性能、资源、技术等方面的优势已渐成全球汽车使用最广泛的替代燃料。中国推广应用天然气客车效果良好，受到各方青睐和欢迎，成为客运行业绿色发展的一道亮丽风景线。

一推广应用天然气客车的动因和目的

长期以来，道路客运车辆的燃料是柴油和汽油。但是近半个世纪以来，随着经济发展和科技进步，天然气已逐步成为客车能源家族中的主要成员之一。分析其应用的发展历程，尽管不同时期推广使用天然气客车的动因和目的各有侧重，但利用天然气清洁、经济的优势，达到保护环境、替代燃油、降低成本的目的，始终是天然气客车发展的基本动力。

在20世纪60年代初期，中国燃油供应十分困难。为应对汽车燃油短缺，节省燃料成本，从19世纪60年代起的近20年中，四川、重庆、河南、北京等地，都曾使用天然气气包公交车和公路客车（气包是指在客车顶部采用橡胶帘布制造的储存天然气的柱状袋子）。这一时期使用天然气客车的主要动目的是替代燃油，以解决燃油短缺的困难。

图1四川省60年代的天然气气包公交车

图2四川省60年代的天然气气包客车

进入90年代以后，随着汽车数量的快速增长，大气污染日益严重。为了减少车辆污染，改善大气环境，国家在1999～2009年开展了“空气净化工程——清洁汽车行动”，大力推广使用压缩天然气公交车和出租车。

到“十一五”末期，在天然气、电能、醇醚燃料等多种汽车替代能源竞相发展的情况下，交通运输行业决定在“十二五”期间大力推广应用天然气汽车，总体上是国家政策导向、运输市场需求、汽车技术进步和天然气行业发展等多种因素综合推动的结果；但其主要动力和目标仍然是保护环境、替代石油、降低成本。至少在今后10年，这仍将是天然气汽车继续发展应用的直接动力和目标。

（一）国家为治理大气污染、保障能源安全，鼓励交通运输工具使用天然气等清洁替代能源

“十一五”期间中国汽车工业飞速发展，2009年汽车产销量已居世界之首。中国已成为世界石油消费和二氧化碳排放大国，大气污染加剧，节能减排任务繁重，迫切需要使用清洁能源，减少车辆污染。据国家统计局和环保部统计，2010年，中国汽车产销量双超1800万辆，机动车保有量达2.2亿辆，其中汽车达9086万辆；石油消费已达4.32亿吨，对外依存度达58.6%；全国113个环保重点城市中三分之一的城市空气质量不达标；氮氧化物排放量比上年增加9.4%，达1852.4万吨，其中约1/3是来自机动车的污染。

道路客运行业“十一五”期间快速发展，为经济社会发展做出了巨大贡献，同时也成为大气污染的主要“贡献者”之一。据交通运输部、国家统计局和环保部的统计，2010年全国公路客车总量为83.13万辆，公路客运量305.27亿人/年、旅客周转量15020.81亿人公里/年，分别占全社会客运量和客运周转量的93.4%和53.8%。全国拥有城市公共汽电车和出租车分别为42.05万辆和122.57万辆，年运送旅客分别为670.12亿人和346.28亿人，分别占城市客运总量的62.4%和32.2%。2010年全国公路客车和公交车的汽柴油消费量（按照平均每车年消费16吨计算，约2000万吨）约分别占全国和交通运输业（含仓储、邮政业）汽柴油总消费量的9%和17%左右，客车的尾气排放成为城市雾霾污染的主要因素之一。

为治理大气污染、保障能源安全，1999～2010年，国家及有关部门发布了《国务院关于印发〈重点区域大气污染防治“十二五”规划〉的通知》、《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《中国节能技术政策大纲》等至少10个有关节能减排的法律和政策方面的文件，明确提出鼓励支持交通运输工具使用包括天然气在内的清洁替代能源。进入“十二五”以后，国家大力发展天然气，调整能源结构。2011～2014年，国务院和有关主管部门发布了《节能减排“十二五”规划》、《天然气利用政策》等至少15个有关规划和政策性文件，并开展“节约和替代石油”工程，进一步提出鼓励和支持城市公交车、出租车、公路客货运输车和营运船舶等交通运输工具使用天然气等清洁替代能源。表1是按照时间顺序选择其中13个文件摘要汇总的有关推广使用天然气汽车的内容。从中可以看出，自“十一五”以来国家把交通运输工具使用天然气等清洁能源，作为治理大气污染和节能减排的主要措施，力度越来越大，要求越来越高。特别是