公共事业管理试讲课件.pptxVIP

导论：学习公共事业管理的目的与态度一、目的1、掌握公共事管理学的基本理知和思方法；2、培养运用理知分析公共事管理解决能力；3、一定的研究能力和从事公共事管理工作的践能力。二、基本度“管理科学，国之”“今古，洋中用”学生以开角，既要注意掘古代的管理思想，又要汲取国外先的管理理和管理方法；密合中国代化建的努力探索公共事管理的律，建和展中国特的公共事管理学而努力。

导论：学习公共事业管理的要求(1)教学以教主，之以个人自学、堂、社会践、撰写文（可以是文的演，比如，收料）等。容以教材主，有充内容，做好笔，同广泛与教学内容有关的材料，不能只局限于一本教材；要求全面掌握公共事管理学的前沿理，培养趣、、理素养和行政管理具体域的；(2)通程学、例会等形式，要求在知、理、技能等方面得到好的（3）以向，程学要面向社会践、培养合素、分析方法和和践能力；

导论：教材、参考书籍、推荐期刊教材：朱仁主，《公共事管理》，中国人民大学出版社2003年版.参考籍：1.崔运武著，《公共事管理》，高等教育出版社2002年版2.娄成武、李著，《公共事管理》，中国人民大学出版社2006年版3.成福，党秀《公共管理学》.中国人民大学出版社.4.尼古拉斯·亨利《公共行政与公共事》北京大学出版社.3

：公共事的基本内涵与特征§公共事与公共事的区与系（政治性、性）公共事社会政治事社会狭的社会事（社会性、服性）品公共事公共事业是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以盈利为主要目的的活动。生产和提供公共事业产品，属于社会公共事务范畴，涉及文教卫体及通信交通等基础设施等活动，公共事业与公共事务既有联系又有区别

导论：公共事业产品性质分析社会总产品公共产品私人产品纯公共产准公共产俱乐部产纯私人产品品品品私人性公共性

导论：公共事业产品性质分析纯公共产品、准公共产品和私人产品的划分排俱部品私人品他有、自来水、然食品、房屋、汽。。。气。。。性

公共事品的基本范畴§事品是一个由公共品和准公共品成的合体，大致可以分以下两大：§（1）属于公共品性的事品：主要有气、基科学研究、和推广、大型水利施、社会科学研究等。§（2）属于准公共品的事品：公共事的品大部分属于准公共品，如教育、医、生、体育以及基施等。来源情况分：自自足型（如医院）收型（如高等教育）无提供型（如消防、天气、地震警等）

导论：公共事业举证示例1、众多呱呱坠地的婴儿，降生在公共卫生机构，在其人生的第一站就开始享受公共事业机构提供的服务——公共卫生机构的医疗、救治活动，是城乡居民健康生活的保证2、绝大多数人在公立学校完成了义务教育，开启了智慧之门（义务教育成为许多国家地方财政的首要支出）；在高等教育日趋大众化的今天，越来越多的人进入公立高等教育机构学习；3、公共气象服务为人们的出行提供刮风、下雨、晴朗等天气预报，成为电视台和广播电台收视率、收听率最高的节目之一；4、在政府举办的科研机构中，大批科学家为航空航天、生命工程、环境保护等重大项目开展攻关；5、各类慈善机构为鳏寡孤独、流浪者、灾民提供帮助，体现着人道主义精神；6、各种环境保护组织为保护地球村而四处奔波，为在工业化、信息化社会追求蓝天、绿树、碧水，“天人合一”的梦想而奋斗；7、公共图书馆、博物馆、文物保护机构为人们提供各类文化服务，丰富了人们的精神生活；8、那些不收分文的志愿者在清理社区环境、照顾老人儿童、为边远地区的孩子授课……

：社会公共需要呼公共事的展社会公共事是社会公共需要不断增的物。因此，要了解社会公共事，首先必了解社会公共需要的特点公共需要的特点:客性：与一定的生力展水相适社会性：一定史期社会整体的共同需要多性：人的社会活和精神界的复多元主体性：与特定社会展段的人的展水相关成性：随社会史条件的化和展9

：公共事的主体、客体与境公共事业管理是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对提供准公共产品的社会事务进行协调，从而实现提高经济发展、社会管理和公众生活质量，保证实现社会公益目标的活动过程。主体：公共事（12大27小）客体：提供公共品的各公共事（事是物品形成的描述，是生、供特定物品的活；非政治、非经济的社会事务）比如：1.科技事；2.教育事；3.文化事；4.生事；5.基施；6.境保境：主体系以存在和展的外部条件的和。括政治境，境，文化境，社会境自境等等

：公共事的主体、客体与境公共事（主体）分：（参照美国霍普金斯大学研究中心的非利分体系）：1、文化和