《国际贸易理论与实务》教学资料：学习情境三.pptVIP

一、非关税壁垒的概念和特点非关税壁垒是指除关税以外一切限制进口的各种措施与手段的总和，其目的是调节、管理和控制本国对外贸易活动，保护国内市场和国内产业的政策发展，是与关税壁垒相对而言的概念。一、非关税壁垒的概念和特点复杂多样性，适用范围具有广泛性1.2.3.4.十分明显的直接有效性和难以超越性隐蔽性和歧视性更大的灵活性和针对性二、非关税壁垒的种类（三）进口许可证制（一）进口配额制（二）“自动”出口配额制（六）歧视性政府采购政策（四）外汇管制（五）进出口的国家垄断 加拿大规定，从1981年12月1日起，对除皮鞋以外的各种鞋实行为期3年的全球配额。其中，第一年的配额为3560万双，以后每年进口量递增3%。加拿大外贸主管当局根据有关进口商1980年4月1日至1981年3月31日期间所进口的实际数量来分配额度，但对进口国家或地区不加限制。问：全球配额对邻近国家和较远国家有何作用？我国对进口许可证的管理自中国加入WTO后，从2002年1月1日起，我国实行进口许可证管理的商品种类从2001年的26种减少到12种。2003年，实行进口配额许可证和进口许可证管理的商品共8种，总计143个8位商品编码。其中，实行进口配额许可证管理的商品有成品油、天然橡胶、汽车轮胎、汽车及其关键件4种商品；实行进口许可证管理的商品有光盘生产设备、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质4种商品。自2004年1月1日起，实行进口配额许可证和进口许可证管理的商品共5种，总计123个8位商品编码。其中，实行进口配额许可证管理的商品为汽车及其关键件；实行进口许可证管理的商品有光盘生产设备、监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质。知识链接我国对进口许可证的管理2005年，我国除按入世承诺取消汽车等机电产品、重要工业品的进口许可证管理外，还主动取消了对天然橡胶、光盘生产设备两种商品的进口许可证管理，至此，我国已全部取消普通商品的进口许可证管理，仅保留了监控化学品、易制毒化学品和消耗臭氧层物质三种特殊商品的进口许可证管理，总计83个8位商品编码。2009年，实行进口许可证管理商品有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品2种，共计83个8位商品编码。知识链接二、非关税壁垒的种类（九）进口押金制（七）国内税（八）最低限价和禁止进口（十二）技术性贸易壁垒（十）海关估价制度（十一）进口商品征税分类美国的海关估价制长期以来，美国对完税价格的估算有详细规定：优先选择国外价格和出口价格中较高的价格；如果当事人不同意，则采用美国售价；若再不同意则采用生产成本；如果外国商品生产成本低于美国，威胁国内生产，则按美国售价为完税价格。海关估价的基本原则是就高不就低，高估进口商品价格。东京回合谈判签署了《海关估价守则》后，海关估价的非关税壁垒效果才得以遏制。美国海关当局对煤焦油产品、胶底鞋类、蛤肉罐头、毛手套等商品，依“美国售价制”这种特殊估价标准进行征税。这四种商品都是国内售价很高的商品，按照这种标准征税，使这些商品的进口税率大幅度地提高。知识链接2008年金融危机爆发后，世界经济遭受重创，外需回落，经过两年的经济发展，我国自2009年11月起进出口出现了连续7个月的恢复性增长。2010年“十一五”降低20%的节能减排的目标仅完成了4.38%，所以必须要抑制“两高一资”产品（即高耗能、高污染、资源型产品）的过度发展，加快产业结构调整，实现经济的可持续增长。针对不同的经济背景，中国对钢铁产品的出口需要采取怎样的措施？任务情境：可见各国除了采用各种关税和非关税壁垒的措施，直接或间接限制进口的之外，对产品的出口还要采取各种措施来进行管理。一是鼓励某些产品的出口，二是限制或禁止某些产品的出口。2008年金融危机爆发后，外需回落，为拓展国际市场，中国政府应对钢铁的出口实施鼓励措施，但2009年11月后，进出口持续增长，为实现本国的经济目标，又需对钢铁出口实施出口限制。那么，出口鼓励和出口管制都有哪些措施，这些措施都能产生哪些作用，采用什么措施对钢铁进出口进行管理更符合我国国情，都是本任务需要学习的内容。任务分析：一、出口鼓励的措施（一）出口信贷1．出口信贷的概念出口信贷（exportcredit）是指一国为了鼓励商品