公路桥隧工程施工风险控制和管理措施.docx

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公路桥隧工程施工风险控制和管理措施

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摘要：在我国社会经济快速发展的今天，人们对交通工程要求越来越高，尤其是山区高速公路和高铁工程的建设，桥隧施工应用也会越来越广泛。桥隧施工中存在很多的安全隐患，这就要求我们必须对此加以重视，并制定针对性的解决措施，通过有效的管理方法以及技术应用来最大限度的降低桥隧工程过程中安全事故的发生。

关键词：桥隧工程；风险评价；风险控制

桥隧工程是公路的重要组成部分，然而相较于公路其他组成部分。受自然条件、地质条件、施工组织、工序、工艺等各方面因素影响，桥隧工程的建设过程本身存在着更大的风险。因此，参建各方必须严格按照图纸及规范控制施工各环节，把风险产生的机率降到最低。施工安全管控大概流程是辨别和作业现场有关的全部危险源，对各种危险源进行评估，并在此基础上，编制有侧重性的管控举措与管控计划，明晰构建危险源辨别、评估和管控、安全生产保障方案各方面之间的内在关联，对其加以管控，体现了系统控制、主动预防的安全管理思想。

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危险源的辨别与评估

危险源是安全事故的根源，危险源辨别是现代化安全管理的基础和核心，防止重大安全危害产生的第一步就是辨识或确认危险源。

在施工现场这一区域系统中具有潜在能量和物质，释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置都是施工危险源。有效的辨识如项目管理者和作业人员的不安全意识、情绪和行为，机具、材料、施工设施及辅助安全设施等的不安全状态，环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素之间的相互作用和影响等这些存在或潜在的危险源，确定危险、有害因素的存在及其大小，方可为后续的风险评估提供真实可靠的依据。

而根据危险源在事故发生发展过程中的作用，安全科学理论把危险源分为两大类。即生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质的第一类危险源；导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素的第二类危险源。

按照导致事故和职业危害的直接原因（危害因素），相关规范又将危险源划分为“人的因素”“物的因素”“环境因素”“管理因素”四大类。

依据相关规范目录、工程本身特点和可能存在的问题，辨别与确定工程施工过程中存在或潜在的各种危险和有害因素。再依据工程的特征，在实施作业危险源辨别与确定以后，系统地收集相关的资料和信息，实施危险源可能造成事故及其危害程度的评估工作。根据评估的结果，使参建各方通过对作业现场各类危险源风险的评估、层级划分，清楚地了解什么危险源是有高危害性的，什么危险源的风险应当着重管控，让安全生产管控的重点、要点更加突出。

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公路桥隧工程施工风险管理措施

危险源的管控是在对危险源加以辨别与风险评估后，编制作业危险源管控规定，建立作业危险源的监督管理机制和紧急救助机制，对各个特大危险源制定管控举措。最大限度地降低和减少因管理不善、安全设施不全引发和造成的安全事故，为所有工作人员及周边群众提供良好的安全环境。

2.1建立健全危险源管理的规章制度

项目管理过程中要建立健全危险源管理的规章制度，把危险源管理纳入制度化管理，明确相关人员各自职责。落实安全责任是安全管理的核心，是控制危险源管理的最基本要求。

2.2做好危险源监控工作

桥隧施工受地质、环境因素影响较大。开展有效的危险源监控工作，成立高质量的危险源监控组织，真实落实监控的责任，施工单位应结合桥隧工程相关的地质、环境条件以及方案进行指导，首先明确危险源监控的方案、频次、内容、实施计划，其次要提出设备配置及操作要求、数据采集、信息判断与处理、预报成果报告制作等技术要求。要对能够胜任风险监控工作的工作人员进行一定的培训，用来保证工作成果及数据的有效性。

2.3加强安全培训

加强施工安全的培训，落实施工安全的责任要加强安全的意识和培训，根据各企业的情况来建设施工单位的安全文化。负责桥隧施工安全的施工单位，必须提高工作人员的安全生产意识，进行相关方面的技术培训，增加管理人员和技术人员的安全生产知识。严格遵守国家的安全法律和规章制度，建立合适的安全生产保障体系，做好安全方面生产的措施，并且做好安全应急救援预案，还应配备相应的应急救援人员、器材、设备，应急救援预案按规定应报监理单位批准并报建设单位备案，并定期进行演练。某些工作程序的操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后才能上岗。

2.4加强安全生产应急管理

工程项目安全生产应急管理应遵循“以人为本、安全第一、居安思危、预防为主”的理念。施工项目应组织制定重大危险源及现场应急处置预案，根据重大危险源及现场的变化及时修订完善。要采取对从业人员进行桌面演练、书面演练和现场演练等多种