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关于环境法中的生态安全观分析
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摘要:随着世界环境污染的不断加剧、生态安全问题在世界范围内越来越严峻,当前作为影响国家安全的重要问题之一,生态安全不但成为实现国家生产与发展的重要保证,同时也是实现人类与自然和谐相处的主要秩序手段。本文以环境法为研究对象,通过生态安全观的视角分别从生态安全观的定义与基本目标、生态安全在法律生活中的作用以及对环境法的反思,以期能够为我国的现代化建设提供良好的制度保障,为促进人类与自然和谐相处做出积极有效的贡献。
关键词:环境法;生态安全观念;分析
法律作为自由、秩序与正义平等的象征,其本身就是一种多元价值的具象体现。从本质上来看,秩序就是人与人、人与自然之间保持的某种稳定和谐的关系,而安全的定义则更是倾向于主体而言的。换句话说,法律保护的是谁的正义,又保护了谁的安全一直是法律设立与革新的核心论点。环境法作为现代化环境友好型社会的重要法律保障,其设立过程中涉及的生态安全观的相关内容也将在很大程度上影响法律的执行效率与效果,从而直接影响我国现代化建设水平。
1生态安全观综述
生态安全观念的形成来源于人类社会的发展阶段与需求,从分类上来看,生态安全主要分为自然生态安全、生态系统安全以及国家生态安全三个主要组成部分。其本质上是对社会安全的继承与发展,其不但包括了基本的社会安全与交易安全的范畴,同时还包含了上述三种安全的交融,是人类在现代社会生活中迎接挑战、实现安全的延伸和拓展。[1]随着社会的不断发展,当前生态安全也逐渐成为国家综合国力竞争的重要组成部分,其一方面是人类自身与所处环境的可持续状态的集中体现,另一方面又是具有法律意义、受到法律保护的主体。特别是近些年来我国现代化建设过程中出现了大量的环境污染,这也使得生态安全在我国的形式变得更加严峻。
2生态安全的法律意蕴
法律制度的构建必须融入当时社会的特有元素,反映时代下政治、经济、文化的内在要求。当前我国的生态安全正受到一定程度的威胁,而法律也需要通过不断的更新与变革来适应政治、经济、社会可持续发展的需求。
1.生态安全在法律中的根本——人与自然
生态安全观念的核心内容就是强调自然安全与社会安全是一个有机的统一整体,人与自然的关系作为保护生态安全的根本,其本身就应该受到法律的保护。作为人类生活环境稳定与安全的基本保障,生态系统安全本身也是社会存在与发展的基石。[2]从法的精神的角度上来看,生态安全既然强调的是人与自然的关系,那么我们与自然的和谐相处就应该受到法律的保护,而在生态安全中人的概念是一个整体性的概念,不是某一个或者一群人,而是一个法律概念上的主体。或者我们可以这么认为,生态安全所保护的对象是以生态安全为基础且以利益为次要的群体,这也正是人类文明发展阶段的理性追求之一。
2.生态安全在法律中的媒介——社会技术
生态安全要想得到充分的践行,其仅仅依靠立法的约束是不够的。从社会建设与发展的角度上来看,传统法的技术对于社会的发展与变革起到阻碍作用。而环境法的适应性与状态也很难在社会应用过程中得到理想的作用。由此可见,我们应该继续发展社会技术,通过社会技术的推陈出现来更好的构建生态秩序的安全与稳定,从而持续对生态安全的深入与发展做好支撑。
3.生态安全在法律中的实践基础——环境权利
在社会生活中,人人都享有舒适生态环境的待遇与权利,这种权利必须建立在生态安全的基础之上才能够得以实现,否则就是虚无的生态安全。由此可见,环境权利是实现生态安全的基础,同时也是建设生态安全基本制度的前提和保障。
3从生态安全观的角度对环境法进行反思
1.对人类生态安全认识的反思
环境法出台之后,我国也开展了一系列的环境整顿工作,但是由于整顿的力度与实际目标不相符,在许多地区都出现了不同程度的检查不足、操作不当的情况。通过生态安全观的角度进行分析,要想实现全面、高质量的环境检查,就必须将人带入到一个较为完整的生态环境当中,从而通过强调生态安全是人与自然之间的和谐关系的整体性来增强传统部门法的基本安全观念,这不但是面对生态安全问题的严峻挑战,同时也是彰显传统法哲学领域范畴基本思想,实现法哲学改革的前提。[3]另外,随着我国环境恶化水平的不断加快,当前从传统建设的角度已经无法对环境法的安全观念进行有效的分析,在这样的大环境下,利用哲学来进行环境法安全观念的反思也就更具有意义和价值。由此可见,生态安全观的有效建立不单单是概念上的推陈出新,而是需要进一步落实科学发展观念,实现生态安全对立法价值的应用与思考,从而更好的做好生态文明建设的基本保障工作。
2.环境法设立目的的反思
从环境法立法目的的角度上来看,我国对于环境法的目标要求的界定是在相对特定的法律手段条件下实现降低生态安全风险,增加社
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