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《国际化街区建设评价规范》(送审稿)编制说明
一、项目背景
2019年6月,中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅印发了《关于推进国际化街区建设提升城市国际化水平的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出了“146”总体发展框架,即以“引领国际化城市建设高质量发展”为一个中心,坚持“产城人融合、可持续发展、因地制宜、共建共享”四个基本原则,从“规划建设、公共服务、人才服务、智慧化发展、国际化氛围和对外宣介”六个方面全面推进国际化街区建设。到2022年,在全市各区建成首批15个国际化街区,国际化生产、生活、生态及人文环境得到有效改善;到2025年,形成深圳市国际化街区网络,带动城市国际化水平全面提升;到2030年,国际化街区成为深圳新时期国际化城市建设的重要基础,促进国际先进生产要素、知识技术和高端人才在深圳集聚。
2019年7月,市委外办印发了《深圳市国际化街区建设重点工作指引(2019—2022年)》,对建设“国际化街区”提出了不同领域可供借鉴的具体对策,进一步指导国际化街区建设工作。2019年12月,市委外办印发了《关于公布首批国际化街区创建名单(2019~2022年)的通知》,正式启动首批20个国际化街区创建工作。2023年2月,深圳市人民政府外事办公室公布了首批国际化街区评定结果。经过居民满意度调查、专家评审和实地考察等程序,共有7个街区获评为“国际化示范街区”,另外还有6个街区获评“国际化特色示范街区”,14个街区获评“国际化特色街区”。此次评定共计有20个街区通过验收,覆盖了深圳10区(新区);部分街区获得两项荣誉。经过三年多的探索和建设,首批登上国际化街区创建名单的20个街区在优化公共空间设计、打造涉外服务队伍、优化国际语言环境、促进中外文化交流等方面取得了显著成效;并在因地制宜的基础上突出了各自的街区特色,初步形成了一批各具特色、错位发展的国际化街区典范。2023年10月深圳市第二批国际化街区建设启动。
为了更加科学客观地评价首批国际化街区的创建成果,2022年,深圳外办在参考国内外相关标准规范、充分征求意见的基础上,组织编制了《深圳市国际化街区建设评价指南》,构建具有深圳特色的国际化街区建设评价体系,为推动城市国际化水平的全面提升注入新动能。本文件拟以该文件为基础,以地方标准形式发布《国际化街
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区建设评价规范》,为指引深圳市国际化街区建设,督促各街区高标准高质量开展创建工作,不断优化街区建设,打造国际友好界面,提高影响力和辐射力,带动城市国际化水平不断提升指明具体方向。
二、工作简况
(一)任务来源
本文件由中共深圳市委外事工作委员会办公室(以下简称“市委外办”)提出。根据《深圳市市场监督管理局关于公示2023年度深圳市地方标准拟立项项目的通告》,本文件计划编号为123号。
2023年5月,市委外办会同深圳技术大学成立标准编制组,并以《深圳市国际化街区建设评价指南》为基础,讨论并确定了标准的适用范围、内容框架等关键性技术内容,填写了深圳市地方标准制修订项目建议书,提交至深圳市市场监督管理局立项。
(二)确定编制原则
标准编制组结合前期调研和实践情况,明确了标准的透明性、可靠性、公正性、可行性和持续性原则。
(三)标准起草
2023年4月~10月,标准编制组根据本文件的编制原则,在大量查阅有关文献和标准资料的基础上,并经编制小组多次讨论修改形成了标准初稿。11月~12月,市委外办组织首批20个国际化街区进行调研,征集各方意见,并组织专家论证会。2024年1月~2月,标准编制组根据中国标准化研究院、深圳市标准技术研究院、深圳市社科院、各区外事办公室、首批和第二批国际化街区所在街道办等各方意见修改形成征求意见稿。
(四)标准征求意见
2024年4月~5月,市委外办向市委宣传部、市工业和信息化局、市科技创新局、市商务局、市公安局、市人才工作局、市规划和自然资源局、市交通运输局、市城管和综合执法局等市相关行政主管部门征求意见,在门户网站征求社会公众的意见,并根据市交通运输局等提出的9条修改意见对标准内容进行进一步完善。
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三、地方标准主要内容的依据以及与国内领先、国际先进标准的对
标情况
本文件的编制以相关法律法规为基本前提,以《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《中共中央国务院印发新时代公民道德建设实施纲要》、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《中华人
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