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广州白云国际机场股份有限公司

航空安保管理体系（SeMS）手册

（第二版）

前言

随着现代科技的进步和社会经济的发展，民航事业迎来了前所未有的发展机遇，也使安保工作面临着巨大的挑战，特别是近年来全球暴力恐怖袭击活动频发，国际民用航空安保形势空前严峻，加强并提升民用航空安保能力已成为国际民航组织各成员国的重要工作。因此，国际民航组织（ICAO）非法干扰委员会要求航空安保专家组评估建立航空安保管理体系（SeMS），并制定了相应的指导性文件。在我国，随着安防技术的不断进步和安保人员素质的不断提高，以及民航局公安局第一轮航空安保审计的结束，我国民用机场的整体安保水平得以大幅提升。但是，国内不断发生的针对民航的非法干扰事件提醒我们，构建科学的航空安保管理体系，是实现航空安保管理水平持续改善的必要方式。

根据民航局公安局和民航中南地区管理局关于开展航空安保管理体系（SeMS）建设的总体要求，广州白云国际机场股份有限公司依据国际标准、国家法律、行业规章，结合实际情况，组织制定了《广州白云国际机场股份有限公司航空安保管理体系（SeMS）手册》。《手册》共八章，初步探索建立了包括安保政策、安保目标、安保策划、绩效监测、管理评审、组织机构、职责与权限、资源配置、威胁评估、危险识别、风险评价、风险缓解、文件及控制、信息与沟通、能力与培训、质量控制、应急响应等要素的航空