中国对外贸易概论第四章 对外贸易立法管理.pptVIP

第四章对外贸易立法管理

教学目标

教学重点与难点中国运用立法手段管理对外贸易的必要性中国对外贸易根本法的主要原那么对外贸易相关法律法规的框架体系

第一节对外贸易法律调控手段概述对外贸易法律调控手段的概念和特点运用法律手段调控对外贸易的必要性对外贸易法律体系的建立与开展对外贸易立法体系的构成

一、对外贸易法律调控手段的概念和特点〔一〕概念对外贸易法律调控手段是指在对外贸易中借助法律标准的作用对进出口活动施加影响的一种手段。

〔二〕特点权威性统一性严肃性标准性

二、运用法律手段调控对外贸易的必要性〔一〕社会主义市场经济体制下开展对外贸易需以法律手段为依据〔二〕国际贸易通行规那么下开展对外贸易须以法律手段为根底〔三〕在剧烈的国际竞争环境中开展对外贸易需以法律手段作保障

三、对外贸易法律体系的建立与开展中国外贸立法路程经历了四个阶段：1949年至1977年1978年至1991年1992年至2000年2001年入世后至今

〔一〕1949年至1977年

〔二〕1978年至1991年

(三)1992年至2000年

〔四〕2001年入世后至今

1.外经贸法律法规清理工作根本完成

2.进行外经贸法律法规的修改和制定

3.进一步提高外经贸立法的透明度

四、对外贸易立法体系构成国内法渊源国际法渊源

〔一〕国内法渊源宪法法律行政法规地方性规章

〔二〕国际法渊源缔结和参加国际条约成认国际贸易惯例

第二节?中华人民共和

国对外贸易法??外贸法?概述?外贸法?的根本原那么?外贸法?的修订与完善

一、?外贸法?概述

〔二〕根本框架由11章70条组成

〔三〕立法宗旨扩大对外开放开展对外贸易维护对外贸易秩序保证对外贸易经营者的合法权益促进社会主义市场经济的健康开展

〔四〕适用范围地域适用范围人的适用范围时间适用范围

二、?外贸法?的根本原那么

〔一〕实行全国统一的对外贸易制度

〔二〕鼓励开展对外贸易对外贸易促进措施对外贸易促进组织及其对外贸易促进行为

1、贸易促进措施

2、对外贸易促进组织及其对外贸易促进行为国家通过设立或批准成立并赋予相应职责的民间性对外贸易促进机构，开展对外贸易促进活动对外贸易促进机构依法开展对外贸易促进活动

〔三〕维护公平的、自由的对外贸易秩序公平与自由是法律的根本价值取向，但公平与自由不是绝对的公平与自由，而是在国家统一管理下的公平与自由，是建立在法律规定所允许的范围之内的公平与自由，任何在中国境内从事对外贸易的经营者都应遵守国家的法律、法规、规章。

(五)开展国际效劳贸易中国将根据缔结或参加的国际条约、协定所作的承诺，逐步开展国际效劳贸易一方面给予其它缔约方或参加方市场准入和国民待遇，另一方面还列举了国家限制和禁止国际效劳贸易的范围

(六)在多边、双边贸易关系中坚持平等互利、互惠对等的原那么中国在平等互利的根底上建立与其它国家之间互惠、对等的贸易关系一是在对外贸易方面根据所缔结或参加的国际条约、协定，给予其它缔约方、参加方或者根据互惠、对等原那么给予对方最惠国待遇或国民待遇二是任何国家或地区在贸易方面对中国采取歧视性的禁止、限制或者其它类似措施时，中国可以根据实际情况对该国家或地区采取相应的措施

三、?外贸法?的修订与完善〔一〕对对外贸易经营者的规定进行了修改〔二〕对对外贸易经营制度的规定进行了修改〔三〕增加了国营贸易管理内容〔四〕增加了自动许可管理的内容〔五〕增加了“与贸易有关的知识产权保护〞的内容〔六〕进一步完善对外贸易救济制度的规定〔七〕补充和完善了有关法律责任的规定〔八〕新增外贸监测和公共效劳的有关规定

第三节货物贸易管理立法货物进出口管理立法货物进出口主要环节管理立法货物进出口主要环节管理的配套法规维护贸易秩序的立法

一、货物进出口管理立法?货物进出口管理条例?及其配套规章构成了中国货物进出口自身管理的主要法律依据。

〔一〕?货物进出口管理条例??条例?的适用范围货物进出口管理原那么货物进出口管理方法进出口监测和临时措施对外贸易促进措施法律责任

〔二〕?条例?的配套部门规章进出口许可证管理进出口配额管理进出口自动许可制度国营贸易管理特殊货物进出口管理

二、货物进出口主要环节管理立法

〔一〕进出口商品检验管理立法?进出口商品检验法??商检法?的配套法律、法规和规章与进出口商品检验管理相关的法律、法规

〔二〕海关管理立法?海关法??海关法?的配套法规与规章与海关管理相关的法律参加的国际海关组织及条约

三、货物进出口主要环节管理的配套法规

四、维护贸易秩序的立法?反倾销条例??反补贴条例??保障措施条例?三个条例的配套法规

二、知识产权保护立法