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学习和贯彻新常态下的五大发展理念——解读2016年政府工作报告主讲人：二零一六年五月

目录01创新发展五大发展理念02协调发展04开放发展绿色发展0305共享发展

01创新发展

01创新发展广义创新：理论创新、制度创新、文化创新、科技创新狭义创新：科技创新创新是引领发展的第一动力。

01创新发展“十三五”规划强调，要进一步强化创新引领作用，要“启动一批新的国家重大科技项目、建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业”，具体就是强调要由制造强国变成一个质量强国。

01创新发展“十三五”规划纲要非常强调要以科技创新为核心，以人才发展为支撑，更多发挥先发优势的引领型发展。后发优势：经济、科技、物质基础相对落后的国家，如果发展战略比较正确，就可以实现一种跨越式的发展、追赶式的发展。“后发优势”往往是和西方利益、比较优势的理论相联系的，就是指发展中国家应该发挥自己的资源禀赋、劳动力优势。

01创新发展我们不能满足于一种静态的、永恒的所谓“比较优势”，而且多数还属于“后发优势”。在少数关键领域，在具有战略性的高新技术领域，我们必须发挥先发优势的引领型发展。

01创新发展改革开放以来，有一种观点极为流行，就是认为发展中国家就是要以市场去换技术。习总书记直接批评过去的一种观点，叫“造不如买、买不如租”。习近平同志说要把这个观点颠倒过来，并强调核心技术是买不来的。

01创新发展“十二五”期间，我们在科技领域取得了很多成绩。“十三五”期间，我们将更加强调自主创新，强调自主知识产权。不仅要保护知识产权，保护只是基础，自主知识产权的创造才是目的。

02协调发展

02协调发展针对国民经济发展中存在的“不协调”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和2016年政府工作报告明确指出，“协调是持续健康发展的内在要求”，“正确处理发展中的重大关系”，“不断增强发展整体性”。协调，既是五大发展新理念之一，又是我们今后要采取和落实的重要举措。

02协调发展协调经济与社会发展的关系协调经济与社会发展的关系，关键是要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的如教育、就业、收入、社保、住房、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

02协调发展协调经济与社会发展的关系政府工作报告强调，要“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果”。要坚持习近平总书记说过的，“坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。”

02协调发展协调经济与社会发展的关系在本次政协会议上，莫到底要不要缩短教育年限？言同志提出，中小学的教育可以从12年缩短为10年。

02协调发展协调经济与社会发展的关系要从以下几个方面进行思考：第一，和发达国家相比，我们的教育年限到底是长了还是短了？第二，曾经有一段时间，一些地区实行的不是12年制的教育，而是11年或更短一点年限的教育，那么，他们的教育效果如何？学生进入大学后在层次上有重大的差别吗？

02协调发展协调经济与社会发展的关系寿命也是民生的一个重要指标。中国人均GDP没有像发达国家那么高，但是人均预期寿命在发展中国家里却是名列前茅的。有一个说法叫“未富先老”，这实际上是一个好现象。为什么？现在，我们的人均GDP是8000美元，还不算很高，但我们的寿命已经相对比较高了。

02协调发展协调增长速度与提质增效的关系1经济持续较快发展“十二五”规划确定的主要目标任务已经全面完成。23结构调整取得标志性进展基础设施水平全面跃升

02协调发展协调增长速度与提质增效的关系“十三五”时期，必须以提高供给体系的质量和效率为目标，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。

02协调发展协调增长速度与提质增效的关系01美国我国的产业制造水平要从第三个档次向第二个档次跨越。欧盟的很多国家和日本等0204现在的国际分工有四个档次：03中国、印度等非洲、拉美的一些国家

02协调发展协调增长速度与提质增效的关系024%-6%是中速增长0410%以上是超高速增长不同国家或同一国家的不同时期，经济增长率各不相同：011%-3%是低速增长037%-9%是高速增长

02协调发展协调增长速度与提质增效的关系十二大报告提出“翻两番”的时候，实际上是有一个前提的，叫做“不断提高经济效益”。但是由于我们的人口比较多，经济也相对粗放，所以在经济效益提高、结构优化方面，做得还是不够。因此，十八大以后，强调经济新常态，实际上就是强调体制增效以及环境保护等。

02协调发展协调增长速度与提质增效的关系在快速增长30多年以后，为了保证增长质量，我们强调由工业大国向工业强国转变，由贸易大