港口危险货物重大风险辨识管控要求.doc

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ICS13.100

CCSC65

备案号：

DB21

辽 宁 省 地 方 标 准

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港口危险货物重大风险辨识管控要求

RequirementsforIdentificationandControlofMajorRisksofDangerousGoodsinPort

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布 XXXX-XX-XX实施辽宁省市场监督管理局发布

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目次TOC\o1-2\h\z\u

前言 II

1适用范围 1

2规范性引用文件 1

3重大风险管理工作程序 1

4重大风险辨识 2

5重大风险管控 4

附录A重大风险五个清单样表 7

附录B港口危险货物重大风险数据库 12

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的架构和起草规则》的规定起草。

本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。

本文件起草单位：大连市交通运输局、交通运输部天津水运工程科学研究院

本文件主要起草人：朱伟东、王雨堃、吕伟、周静、于鹏、蒋文新、王大鹏、詹水芬、胡艳华、卢琳琳、李庆洲、孟国栋、李岩、贾鹏宇、邵婷

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。

归口单位地址：大连市沙河口区中山路41号大连市交通运输局，联系方式：吕伟吕伟（0411。

起草单位地址：大连市沙河口区中山路41号大连市交通运输局，联系方式：吕伟吕伟（0411；天津市滨海新区新港二号路2618号交通运输部天津水运工程科学研究院，联系方式：王雨堃022

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港口危险货物重大风险辨识管控要求

1范围

本指南以《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》（交安监发〔2017〕60号）、《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》（交办安监〔2018〕135号）、《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》（交安监发〔2021〕2号）（以下简称“《意见》”）等为基础，规定了港口危险货物重大风险辨识管控方法。

本文件适用于辽宁省港口危险货物经营人开展重大风险管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T23694风险管理术语

GB/T24353风险管理原则与实施指南

GB/T27921风险管理风险评估技术

3重大风险管理工作程序

为全面、有效地开展重大风险管理工作，港口危险货物经营人应成立由主要负责人牵头并涵盖各职能部门的工作组，按照《意见》相关要求，做好工作策划，制定工作实施方案，并进行全员宣贯培训，为重大风险管理做好前期准备。

港口危险货物经营人重大风险管理工作程序详见图1。

图1重大风险管理工作程序

4重大风险辨识

4.1确定风险辨识范围

本指南所提及的重大风险包括：

（1）《意见》附件“交通运输安全生产重大风险清单”中所提及的风险12、风险13、风险14、风险15、风险16，应直接判定为港口危险货物重大风险。

（2）根据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》《港口安全生产风险辨识管控指南》等文件辨识、评估出的重大风险。

（3）其他应判定为重大风险的情形。

港口危险货物经营人根据业务经营范围，综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性，以及历史风险事件发生情况，对涉及重大风险研究确定一个或以上风险辨识范围。风险辨识范围参照表1，结合实际情况确定。

表1风险辨识范围

重大风险类型

风险辨识范围

港口危险货物罐区泄漏中毒、火灾爆炸风险

储罐进出货、储罐日常储存等。

港口危险货物堆场仓库泄漏中毒、火灾爆炸风险

危险货物仓库装卸储存、危险货物堆场装卸储存等。

港口危险货物码头装卸作业泄漏中毒、火灾

液体化工码头装卸船、集装箱码头装卸船等。

港口危险货物罐区检维修作业中毒窒息、火灾爆炸风险

罐区检维修等。

港口液体危险货物装、卸车作业中毒窒息、火灾爆炸风险

液体危险货物装卸车等。

4.2建立作业单元

港口危