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国有企业成本管控研究

新时代背景下的国有企业，肩负着国民经济命脉的重大责任，自身必须不断做优做大做强。如何从源头抓起，开源节流是一个重大课题。国有企业要在高质量发展中加强成本管控，而大多数企业的成本管控流于形式，未充分发挥与经济发展相适应的优势，因此要不断加强成本管控，为经济健康平稳发展发挥主导力量提供坚强保障。

一、国有企业加强成本管控的重要性

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是保证国民经济平稳健康发展的中坚力量。作为国有企业而言，应不断提高自身管理水平，加强成本管控是提升核心竞争力的关键方式。成本管控对国有企业的重要性体现在以下几个方面：

（一）为企业长远发展规划深挖潜力

国有企业对照“十四五”发展规划要求高质量发展，高质量发展的基础源于企业自身的竞争力提升，管理成效优化，而成本管控作为激活发展引擎、助推科学管理规划上台阶的重要手段，显得越发重要。国有企业通过自身取长补短，充分结合自身成本管控的缺陷能够完善发展规划思路，调整发展计划，为长远发展的思路拓宽提供帮助。

（二）为提质增效、稳增长提供保障

国有企业发展的两个关键词是“高质量”“提质增效”，如何确保提质增效，成本管控是源头，开源节流是基础，更好的通过科研技术水平提升、人才队伍建设，能够提高员工工作质效，保障经营水平稳步增长。

（三）为优化内部结构提供依据

科学的开展成本管控很大程度上可以补充国有企业内部结构不合理、资源配置不科学等问题，不断的完善内部体系结构，优化内部治理。同时可以加强各部门之间的沟通协调，使各岗位人员充分参与进来，提高企业内部凝聚力和向心力，更好的促进企业内部高效沟通、结构提升。

（四）为内控质量提升提供指引

成本管控是国有企业内部控制的重要监督环节，一定程度上关乎到企业的生存发展。内控质量的提升也就意味着成本管理质效的提升，提高成本管控的质量，通过强有力的成本管控方法及流程，突出效益为先，极大程度的保证了整体盈利水平提升。

二、国有企业成本管控存在的问题和局限性

（一）成本管理意识淡薄，管理观念陈旧

国有企业的管理者大部分缺乏成本管理意识，有着成本管理就是节约的思想。而在日常生产经营过程中，国有企业凭借自身独有的发展优势开展经济业务，很大程度上也就忽视了成本管理的重要性，思想比较固化，管理观念较为陈旧，对合同收入利润指标比较关注，对成本管理的认识停留在表面，内部关于成本管理的相关制度不是很完善。在国有企业中，全员参与到成本管控中的情况较少，往往强调企业整体，忽视了个人参与的意义，而员工个人往往较为关注自身利益，从而忽略在自身岗位上能为企业创造什么的思想。日常国有企业文化宣贯上对成本管理、内部管控这些文化介绍的比较局限，一定程度上也对企业中心工作依托成本管理的思想大打折扣。

（二）管理手段不科学，经济效益难发挥

大部分国有企业成本管控基于现有的传统报表，如：预算执行分析、责任成本报表等，基本只是对合同额、收入成本等影响年终考核的指标进行分析，对经营现金流、资金结存、部门成本费用情况分析缺失，也没有较为完善的系统予以动态监测，因此缺乏较为科学的管理手段。此外，国有企业的成本管理基本在财务部门，而大多数财务人员对成本管理意识和专业素质也较为匮乏，日常将成本报表完成分析后的思考时间少，管理上也存在着只对照考核指标，成本管理的真正作用发挥不明显，同时国有企业对管理手段的提升重视度不足，管理上挂钩绩效考核体现较少，一定程度上也影响了企业经济效益的发挥。

（三）预算管理不完善，考核体系欠缺

预算管理是一种有效的成本管控手段，但是大部分国有企业成本的此外预算管理不到位，日常的全成本核算反馈、预警机制设置不完善，预算考核制度不完善，各流程环节分工不明确，在一定程度上制约着成本管控水平的提升。同时，国有企业预算执行不严格也很大程度上造成了成本管控失去意义。大多数国有企业是通过上级单位下发正式文件批复预算的方式，对关键指标进行管控，在执行过程中，缺失动态管控，大多数国有企业对于成本管理基本缺失预算的对下考核，片面的认为编制部门就是执行部门，有义务去提醒推动，而编制部门很多是在财务部，疲于应付的去完成预算执行分析、经济管理分析等工作，造成了成本管控边界模糊、责任部门不清晰、上下联动不顺畅、员工的思想意识不高，发现问题却觉得事不关己，不能及时的反馈给编制部门，就造成了恶性循环，给企业成本管控造成了一定的影响。

（四）信息化系统不完善，水平亟待提升

党的十九大报告指出，“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，“加快建设创新型国家，建设网络强国、数字中国、智慧社会”，这充分体现了信息化工作在新时代的重要性。而信息化系统作为新时代国有企业发展的重要环节还亟待提升，大多数国有企业的信息化建设仅停留在财务共享系统、合同管理等，财务管理上在财务报销、