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数字化背景下基层事业单位档案管理人员素质提升

摘要：数字化背景下，档案管理工作在面临越来越多机遇的同时，也面临着诸多挑战，对档案管理人员的要求也越来越高。本文在分析现阶段事业单位档案管理人员存在的问题，针对存在的问题进行分析，探讨提高事业单位档案管理工作效率和质量的实现路径。

关键词：数字化；档案管理人员；素质

数字化时代，数据信息处理软件类型正在增多，信息传输量越来越大，它就要求计算机信息处理系统能够在短时间内完成大量数据信息传送及存储过程，并体现出数据信息运转的高速性与实时性。档案管理工作也面临着前所未有的挑战，数字化平台的建设、数字化信息的传递等，对档案管理人员的要求也越来越高。档案管理人员是档案管理工作的执行者，档案管理人员素质直接决定着档案管理水平。

一、基层事业单位档案管理人员存在的问题

（一）基层档案管理人员从业标准低

档案管理工作规范是档案管理人员的上岗要求，从事档案管理工作的人需要有档案管理员资格证。但是基层事业单位档案管理人员的管理多年缺失，基层领导和工作人员对档案管理工作的认识不足，重视程度不够，导致基层单位对档案管理人员上岗没有年龄、知识水平、业务技能等方面的要求，从而出现担任基层档案管理工作的人员无证上岗较常见。

（二）基层档案管理人员培训教育趋于形式

培训教育对档案管理人员的知识更新有着重要的意义，档案管理人员可以通过培训教育不断提升自己的技能水平。国家鼓励各地方部门对档案管理人员进行培训教育，比如数字化、自动化、信息化、网络化处理能力。就目前来看，培训教育形式化较为突出，培训形式单一，培训次数过少，参与度较低，培训质量和接受教育效果一般。

（三）基层档案管理人员职业道德较低

职业道德是与职业活动密切关的道德准则和规范。档案管理人员的职业道德作为社会道德体系中的一个重要组成部分，是指档案工作人员在从事档案行政、档案保管和利用服务等各项职能活动中，应当遵守的基本行为准则。基层档案管理人员因所处的环境与其他管理人员有所不同，所以在他们面前发生诱惑的时候，更容易出现违反职业道德的事情。

二、基层档案管理人员素质存在问题成因分析

（一）基层档案管理从业标准的缺失

就目前来看，大多数档案管理工作岗位的招聘标准较低，对专业、学历无要求，仅有部分招聘岗位设置了要求档案管理专业的报考条件。但国家没有出台针对基层档案管理人员的相关措施，也没有相应的法律法规等进行法律层面的监督约束，造成了从业标准的缺失，从业标准的缺失无形中降低了基层档案管理人员从业的门槛，导致基层档案管理人员队伍鱼龙混杂，出现了基层档案管理人员水平高低不一等诸多问题。

（二）基层档案管理人员培训教育管理不严

基层档案管理人员培训教育管理逐步形式化的主要原因还是政府部门不很重视。国家鼓励对档案管理人员进行培训教育，但个别单位为了节约成本，缩短培训时间，把本来就不是很长的培训时间一再压缩。另外，基层档案管理人员作为培训的主体，并没有意识到继续培训对自己个人和工作的重要性，极大程度上影响了培训教育的质量，也影响了基层档案管理人员自身素质的提高。

（三）基层档案管理人员考核机制缺失

考核机制就是对一个人一段时期内的工作进行评价，对个人的目标确定、目标完成情况有着重要的意义。对基层档案管理人员来说，这样的考核机制是必不可少的。但相当多的基层单位对档案管理人员的考核机制并没有完全建立，相应的考核目标、考核标准、考核周期也没有确定下来，这就导致了基层档案管理人员的自身惰性。由于没有对应的考核机制，也造成了基层档案管理人员自身素质提升缓慢。

三、提升基层档案管理人员素质的对策

（一）优化基层档案管理管理环境

基层档案管理是一门非常重要的领导科学，提高基层档案管理人员素质，首先要提高基层事业单位领导者的素质，为提高基层档案管理人员素质提供良好的环境，对业务素质不高、管理能力不强的领导者，要适当进行培训，加强思想政治教育和职业道德教育，使他们提高业务素质，掌握财经纪律，按照干部“四化”标准和得才兼备的原则，选拔人才，加强班子建设。还要加强对领导班子的培训提升，针对档案管理的技能提升要求加以设计培训内容，强化干部对档案管理工作的认识，明确干部管理工作的重要性，增强档案管工作岗位的责任感，为档案管理的数字化提升奠定思想基础。

（二）强化基层档案管理人员的业务能力

在当今以学习型为主导的环境下，谨守“不进则退”的原则，基层档案管理人才也要不断学习，通过自我学习、接受培训、继续教育等各种形式，尽快接受新知识，提高自身素质，提升专业能力。数字化背景，要求档案管理人员主动学习数字化知识与技能，比如参数录入、输出、检索等大数据挖掘能力，以及网络传输能力等。另外，档案管理属于特殊岗位，大多资料属于涉密档案，档案管理人员应深入学习《保密法》和《档案法》等国家法律法规，