XX街道深化“一支队伍管执法”工作实施方案.pdfVIP

XX街道深化〃一支队伍管执法〃

工作实施方案

为做好区级部门赋权承接工作，加快建立街道“一支队伍管

执法”配套机制。结合我街道实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落

实党的二十大精神，健全基层综合执法保障机制，推进街道实行

“一支队伍管执法”，切实解决基层管理中存在的多头执法、重

复执法和“看得见管不了”等问题，优化执法力量配置、完善基

层执法制度体系和创新执法监管方式，进一步提高执法效率和监

管水平，加快建立权责统一、权威高效的基层行政执法体制，切

实增强基层治理体系和治理能力现代化水平。

二、主要内容

（一）确定承接区级部门赋权事项

确定承接文化旅游体育、民政、人力资源社会保障、自然资

源规划、生态环境、交通运输、水利、卫生健康、应急管理、城

管、林业、医保12个部门管理领域135项法律、法规、规章

规定的全部或部分行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、

行政强制措施。涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值

非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令

关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由区级行政执法

部门依法管辖。

（二）强化组织领导建立综合行政执法领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

区文旅体局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区自然

资源规划局、区生态环境局、区交通运输局、区水利局、区卫健

委、区应急管理局、区林业局、区医保局等部门负责指导镇街赋

权事项的工作人员为领导小组成员。

XXXX

领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，负责日

常联络事宜。

XX

（三）建立街道综合行政执法队

整合街道拥有执法资格人员和区城市管理行政执法局XX

城管中队、区市场监督管理局XX市场监管所等部门派驻街道执

法人员，以及司法所等其他基层所站队伍力量，组建XX街道综

合行政执法大队，队长由分管执法工作的街道班子成员兼任，暂

不设副大队长，由综合治理中心主任专职负责具体执法协调、组

织实施工作，接受综合行政执法部门和业务主管部门的工作指导，

实行“一支队伍管执法”。

（四）构建网格监管体系

从社区层面设立综合行政执法联络站，以社区网格单位为基

础，建立网格巡查发现、协助解决、联调联动机制。实行“网格

+执法”模式，明确业务条线责任人和监管人,具体负责辖区内动

态巡查，受理投诉、举报，对发现的违法线索进行处理，需要立

案查处的移送执法大队办理。

（五）建立一支队伍管执法工作机制

业务条线分管领导为各自业务条线执法办案的立案负责人。

执法队员负责赋权执法事项的案件办理，派驻执法人员、业务条

线执法人员参与办案。由办案人员提出案件初步处理意见，经司

法所审核后报队长审批，重大疑难案件经综合行政执法领导小组

集体讨论后由街道主要负责人审批。司法所承担法制审核工作，

涉及跨部门、跨区域、跨层级的行政执法案件报请区司法局协同

法制审核。

（六）健全执法保障

一是强化落实行政执法“三项制度”。进一步明确工作任务，

落实工作责任，保证行政执法公示制度全面实行，执法信息及时

公示公开；执法全过程记录制度规范运行，音像记录设备合理配

备，行政执法文字记录和音像记录规范、合法、有效；重大执法

决定法制审核制度落实到位，审核程序规范有序，法制审核力量

配齐配强；行政执法信息化建设持续推进，行政执法监督信息化

水平取得显著成效。

二是整合专业执法力量。整合街道具有执法资格的相关工作

人员以及区级部门派出所具有执法资格的人员、联络员形成执法

小组，确保专业的事情有专人，赋权的工作有指导,切实提高街道

综合行政执法队伍的执法能力。

三是加强执法人员资格管理。综合行政执法人员持证上岗和

资格管理制度，按照“应考尽考”原则，组织符合条件的领导干

部和工作人员考取行政执法证，推行全员执法，对未取得执法证

的，不得