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“廉洁示范工程”创建活动实施方案

关于在全区开展“廉洁示范工程”

创建活动的实施方案

为进一步规范和完善政府投资工程建设管理，从头上预防和治理工程建设领

域腐败问题，根据《关于开展“廉洁示范工程”创建活动的实施意见》（常纪

发…2021?58号）文件精神，决定在全区范围内开展“廉洁示范工程”创建活动。

现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展

观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“工程优质、

干部廉洁”为目标，强化对政府投资和使用国有资金项目的监督管理，着力构建教

育为先、示范引领、制度完善、程序规范、监督有力的工程廉政建设新模式，为我

区率先基本实现现代化和建设国家创新型科技园区提供有力支撑。

二、总体目标

通过全面开展“廉洁示范工程”创建活动，推动中央、省、市提出的工程建

设领域突出问题专项治理各项任务目标的实现，探索建立权责清晰、程序规范、管

理科学、安全文明的工程建设管理机制，构建预警及时、监控有力、配套完备、科

学有效的廉政风险防控体系，培养一批作风优良、

行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设管理队伍，确保权利行使安全、

资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。

三、创建范围

1．政府投资3000万元以上的工程建设项目；

2．重大民生工程建设项目和基础设施建设项目；

3．经批准采取BT、BOT等融资方式的政府工程建设项目。

四、创建内容

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重点围绕“廉政教育、廉政责任、廉政承诺、廉政防控、廉政巡查、廉政评

价”六个环节开展。

（一）廉政教育。各创建单位要结合实际制定廉政教育专项计划，建立廉政

宣传教育的专门组织，明确廉政教育负责人，定期不定期地组织相关人员进行廉政

知识、法律法规、社会信用等多种形式的廉政教育。要在工程建设现场设臵规范的

廉政宣传专栏，展示教育成果，并在适当位臵张贴廉政警示标语和宣传画，浓厚廉

政文化氛围。健全廉政教育台帐资料，如实准确记录廉政教育开展情况。

（二）廉政责任。各创建单位要严格执行“双合同”制度，实行施工、监

理、审计等合同和廉政合同同时签订，并由区“廉洁示范工程”创建活动领导小组

办公室(以下简称领导小组办公室)鉴

证备案（廉政责任书基本样式见附件1）。工程建设各方负责人要认真履行

廉政责任，及时发现和纠正工程廉政建设中存在的问题。

（三）廉政承诺。各创建单位要推行廉政承诺制度，认真组织相关人员就自

觉遵守廉洁守信规定、自愿接受廉洁守信监督等方面作出书面承诺（廉洁守信承诺

书基本样式见附件2）。要在工程建设现场设臵“廉洁示范工程”创建活动公示

栏，对工程概况、参建单位及项目负责人、举报方式等进行公示，主动接受社会及

公众监督（“廉洁示范工程”创建活动公示栏基本样式见附件3）。

（四）廉政防控。严格执行项目立项、环评、用地、规划、建设等项目审批

制度，严格遵守产业政策和土地及环保等方面的法律法规。各创建单位要将工程建

设中容易引发腐败行为的环节作为廉政风险点进行深入排查分析^p，组织

所属人员对照各自岗位职责进行风险点排查，认真填写《廉政防控表》，并报创建

单位负责人审核备案（《廉政防控表》基本样式见附件4）。针对排查出的廉政风

险点要建立防控措施，结合日常监督检查、意见建议征集等发现的苗头性、倾向性

问题，开展风险预警，切实把廉政风险消除在萌芽状态，同时要严肃查处工程建设

中的违纪违法问题。

（五）廉政巡查。各创建单位要组织人员定期对工程建设现场进行廉政巡

查。廉政巡查要对合同履行、现场管理、资金使用以及廉政教育、廉政责任、廉政

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承诺、廉政防控等进行全面细致检查，巡查人员及时填写《廉政巡查表》，准确详

实记录巡查情况，并对检查结果负责（《廉政巡查表》基

本样式见附件5）。对廉政巡查中发现的问题，创建单位和相关各方要及时

组织整改，情节严重的按有关规定查处。领导小组办公室将定期不定期组织抽查，

并将抽查情况作为廉政评价的重要依据。

（六）廉政