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中科院对总体国家安全观的解析

中科院对总体国家安全观是这样解析的，将国家安全的内涵和

外延归结为五大要素和五对关系。

五大要素，就是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经

济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全

为依托。以人民安全为宗旨，就是要坚持以人为本、以人民为中

心，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，确保国家安全具

备牢固扎实的群众基础。以政治安全为根本，就是要坚持中国共产

党的领导和中国特色社会主义制度不动摇，把捍卫国家政权安全、

制度安全放在首要位置，为国家安全提供根本政治保证。以经济安

全为基础，就是要维护国家经济秩序，确保经济持续稳定健康发

展，不断提升经济实力，为国家安全提供坚实物质基础。以军事、

文化、社会安全为保障，就是要注意这些领域面临的大量新情况新

问题，按照各领域规律办事，建立完善强基固本、化险为夷的各项

对策措施，为维护国家安全提供硬实力和软实力保障。以促进国际

安全为依托，就是要始终不渝走和平发展道路，在坚决维护本国安

全利益的同时，注重维护共同安全，推动建设持久和平、共同繁荣

的和谐世界。五大要素清晰反映了国家安全的内在逻辑关系。

五对关系，就是既重视发展问题，又重视安全问题，强调发展

和安全是一体之两面，只以其中一项为目标，两个目标均不可能实

现；既重视外部安全，又重视内部安全，强调外部安全与内部安全

彼此联系，相互影响；既重视国土安全，又重视国民安全，强调国

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土安全与国民安全相互依存，有机统一；既重视传统安全，又重视

非传统安全，强调传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织、相互

影响，并在一定条件下可能相互转化；既重视自身安全，又重视共

同安全，强调全球化和相互依赖条件下必须在世界安全格局中统筹

本国与别国安全。应对国家安全新形势新任务必须统筹处理好上述

五对关系。五对关系准确反映了辩证、全面、系统的国家安全理

念，既是贯彻落实总体国家安全观必须遵循的重要原则，本身也体

现了总体国家安全观的丰富内涵。

总体国家安全观强调维护政治、国土、军事、经济、文化、社

会、科技、网络、生态、资源、核、外层空间及国际海底区域和极

地、海外利益等多个重点领域的国家安全，明确国家安全各领域重

点任务，理顺调动国家各种力量和资源的机制，着力构建集各重点

领域于一体的国家安全体系，形成维护国家安全的整体合力。维护

政治安全的首要任务是维护中国共产党的执政地位和中国特色社会

主义制度，重点任务还包括发展社会主义民主政治、健全社会主义

法治、强化权力运行制约和监督机制、保障人民当家作主的各项权

利等。维护国土安全就是要确保领土完整、国家统一、海洋权益及

边疆边境不受侵犯或免受威胁。维护军事安全要有效应对国家面临

的各类安全威胁，筹划和推进国防和军队建设，平时营造态势、预

防危机，战时遏制战争、打赢战争，对内平叛戡乱捍卫社会安定祥

和，对外坚决维护地区与世界和平。维护经济安全，核心是坚持社

会主义基本经济制度，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展

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是硬道理，不断提高国家整体经济实力、竞争力和抵御内外冲击和

威胁的能力，重点防控各类重大风险挑战，保护国家根本利益不受

损害。维护国家文化安全，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚

持以人民为中心的工作导向，坚定文化自信，增强文化自觉，加快

文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强