景区踩踏事件应急处理预案.docVIP

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胡杨林旅游区踩踏事件应急处理预案

本着“安全第一，秩序第二，效益第三”的指导思想，针对景区游客较多的情况，为确保景区的各项安全，特制定以下预案，本应急预案仅适用于胡杨林旅游区管辖范围或下属部门，包括客服中心、景区、商业、摆渡站点、娱乐项目场所等。

总则

第一条目的

为了进一步做好景区的安全保卫工作，确保在旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动的安全、有序，在面临景区内可能突发发生的拥挤、踩踏等安全事故，确保一旦踩踏事件发生时处理工作能高效有序的进行，最大限度的减轻事故造成的损失，切实保障游客的生命安全，维护景区的正常运作，特制订本方案。

踩踏事件原因

形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样，但根本原因都是人群密度过大。景区范围内旅游高峰期，如旅游黄金周气候条件好的时候，大量游客聚集到景区游览；举办大型活动时，游客纷至沓来；其他公众聚集活动，如十一黄金周会导致游客出现井喷式的突然增长。踩踏发生具体诱因如下：

1、行进中的人流有人意外跌倒终止行进，而后续人群继续前行；

2、人群中有人打架斗殴或故意引起事端，造成人群的应急避险反应；

3、人流前进速度过快，部分旅客跟不上整体速度；

4、错误的信息传递，致使发生人群恐慌、盲动；

踩踏事件危险性

拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤，甚至造成群死群伤的恶性后果，带来极坏的社会影响。

发生踩踏事件可能性较高区域

1、二道桥景区内水域及河沿岸、摆渡区

2、四道桥摆渡区

3、七道桥一平台摆渡区

4、八道桥摆渡区

第二章景区应急指挥部人员组织结构及职责任务

第一条景区应急指挥部人员组织架构

成立胡杨林旅游区应急指挥部，全面负责发生拥挤、踩踏事件时的应急管理工作，应急指挥中心体系如下图：

总指挥

总指挥

副指挥

副指挥

安全警戒组安全防暴组救援行动组善后处理组疏散引导组

安全警戒组

安全防暴组

救援行动组

善后处理组

疏散引导组

小组职责：事发第一时间赶赴现场维护现场秩序，完成人群应急疏导，负责景区内交通管制。

具体工作职责：

1、接到景区突发事件应急小组通知后，立即采取有效措施，根据总指挥指示立即赶赴现场拉起警戒线并维持现场秩序。

2、配合好其他小组进行人群的疏散，直至控制险情。

随时向应急指挥部总指挥汇报现场情况。

安全防暴组组长：沈泽霆

组员：伊涛、张耀、魏国军、姜晶

组长职责：

接总指挥通知第一时间组织安全防爆组组员赶赴现场进行安全防暴工作

随时向总指挥汇报现场信息。

小组职责：控制事故现场和周边情绪失控及有不正当行为人员。

具体工作职责：

1、接到总指挥指令，第一时间赶赴现场控制控制事故现场和周边情绪失控及有不正当行为人员。

2、制止次级事件的发生、发展。

3、随时向应急指挥部总指挥汇报现场情况。

救援行动组组长：王选波

组员：朱德利、杨文林、谢磊、刘芳

组长职责：

接到总指挥通知第一时间组织救援行动组组员赶赴现场进行救援行动工作

随时向总指挥汇报现场信息。

工作职责：伤员的急救、护理，伤员的运送。

具体工作职责：

1、负责引导、救护受伤游客到医务室救治。

2、对需要赴外就医的重伤患者提供车辆服务

3、和附近医院取得联系，联系救护车辆，保证受伤者能及时至医院治疗。

4、随时向应急指挥部总指挥汇报现场情况。

善后处理组组长：刘敏

组员：李静、景爱霞、赵蓉、高淑娟

组长职责：

在接到总指挥通知后，组织开展善后处理工作。

随时向总指挥汇报善后处理工作进度。

工作职责：在紧急事故现场处理完之后，受伤人员以及事故现场安置工作。

具体工作职责：

在紧急事故现场处理完，险情得到有效控制之后，妥善安置受伤人员。

指挥景区安全保卫部以及保洁部完成事故现场清理。

安抚受伤人员家属以及对受伤人员的后续处理。

4、随时向应急指挥部总指挥汇报善后处理工作进展。

注：总指挥在接到上报时，必须第一时间赶赴事发现场，并安排相关人员就位。

第三章应急响应和处理方法

景区内发生突发事件

景区内发生突发事件

现场人员发现险情，第一时间通知指挥中心，指挥中心第一时间通知应急指挥部总指挥指挥中心通过视频监控发现险情，第一时间通知应急指挥部总指挥

现场人员发现险情，第一时间通知指挥中心，指挥中心第一时间通知应急指挥部总指挥

指挥中心通过视频监控发现险情，第一时间通知应急指挥部总指挥

总指挥接到通知后启动应急预案并赶赴现场