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道路改造及配套设施建设项目社会经济效益分析

一、概述

城市道路作为一种现代化城市交通基础设施，是为全社

会提供良好的道路交通条件。城市道路建设项目所产生的效

益除了表现在道路使用者的一部分实际效益外，更多的表现

为促进和带动其他相关产业部门的发展而产生宏观社会效

益，也称为外溢效益。与其他建设项目相比，城市道路建设

具有影响区域较大、时间长、间接性强的特点。

二、社会经济效益及影响评价方法

区域经济的发展对其区域交通运输结构和布局产生重大

的甚至是决定性的影响。应从项目影响区域社会经济发展变

化的角度来分析和评价项目的社会影响是否合理和可行。

为了科学的衡量和评价城市道路项目的社会经济效益以

及其他社会影响，项目后评价中应利用时间阶段平价法和影

响对象法两种方法，采用以社会经济效益为主，其他社会影

响为辅的综合评价体系。

三、社会经济效益及影响评价

本项目道路工程及配套工程实施后，将使XXX的基础设

施更加完善，城市环境进一步美化，给人们居住、生活提供

一个良好的环境。更重要的是，通过基础设施的完善，将对

XXX的开发建设创造一个优良的条件，推动当地社会经济发

展，加快XXX城市化、工业化的进程。

1、项目对沿线国民经济增长的影响。

（1）投资拉动内需。

本项目的建设直接消耗大量的钢材、水泥、沥青、砂石、

能源、劳动力以及使用大量的各种筑路机械。同时，为建设

项目国民经济各部门包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、

商业饮食业及其他非物质生产部门等，都投入大量的生产和

服务，从而拉动了这些行业和部门的经济发展。

（2）投资拉动经济增长

投资拉动经济增长，即项目的建设对拉动国内生产总值

（GDP）增长拉

动。这种拉动作用由三部分构成：一是项目投资直接创造

的增加值，二是项目建设投资后波及部门创造的增加值，三

是项目建设投资消费波及部门创造的增加值。前两部分称为

项目投资对GDP的首轮拉动作用，第三部分称为项目建设投

资对GDP的二次拉动作用。

项目建设直接创造的增加值。

项目建设后向波及部门创造的增加值，即指项目建设中

间投入产品的声场所创造的增加值。根据国民经济核算原理

中的生产总值原理和投入产出核算原理，道路建筑业的后向

波及作用等于道路建筑业总投资、道路建筑业对其后向波及

部门产品的完全消耗系数、道路建筑业后向波及部门的生产

总值增值系数三者之积。

项目建设投资消费波及部门创造的增加值，即项目建设

投资直接创造的增加值和后向波及部门创造的增加值等于

首轮拉动作用形成的国民收入，通过分配和消费而再次引起

的国民收入增量，由此创造的增加值称为建设项目投资消费

波及部门创造的增加值，也称为项目建设投资的消费波及作

用，或称为建设项目投资多国民经济发展的二次拉动作用。

根据乘数理论，项目建设投资所引起的消费波及作用和

项目建设投资额之间存在比例关系。而且有：

消费波及作用＝b/（1-b）投资额

上式中，b为边际消费倾向，可通过城市历年人均最终

消费额和人均地区生产总值导出。

（3）承接大项目，拉动全区经济增长

大项目对经济的发展举足轻重，通过对沁水园工业区的

建设规划，XXX近年来谈成的大项目将越来越多。这些项目，

每一个的背后都有一个雄厚的大财团，一经签约，不仅使一

大批工业配套项目跟踪进入，而且将拉动全区乃至全市的服

务业、建筑业等第三产业发展，进而推动了全区经济增长。

2、项目对沿线地区劳动力就业的影响。

一般来讲项目建设对城市社会经济发展的促进作用，不

仅表现在对国民经济的贡献和巨大的社会经济效益，同时，

因为长达数年的工程建设创造了大量的就业机会，吸纳了大

量的社会劳动力也是项目建设投资对城市影响的重要方面

之一，作为举出设施，城市道路的建设对其他相关产业部门

的开发、趋近作用分厂大，并由于相关产业部门的发展，而

增加了地区就业的机会。该项目在建设过程中以及通车运营

带动了道路沿线辐射区第三产业等方面的迅速发展，促进地

区经济发展、产值的增加的同时，另一方面也提供了大量的

人口就业机会，其项目本身就位交通管理、道路养护、沿线

汽车修理、加油站、餐饮、旅店等配套设施服务提供了大量

的就业岗位。随着今后沿线产业带的不断发展，将产生更多

的就业机会。