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输电线路跨越铁路收费研究

摘要：结合输电线路工程跨越铁路技术方案，开展输电线路工程跨越铁路费

用构成研究，并分析影响费用组成的主要原因，为控制工程造价提供参考依据。

关键词：输电线路、跨越铁路、收费

输电线路跨越铁路情况逐渐增多，尚无统一的跨越费用计列原则，对落实

“合理造价、精准管控”带来新的难度与挑战，因此开展输电线路跨越铁路收费

研究，进一步减少竣工结算阶段的争议，优化造价精准化管控。

根据《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）、《电力建设工程

预算定额第四册输电线路工程》规定：“架线工程包括跨越一般铁路架设、跨越

电气化铁路架设等，但跨越架设中被跨越物产权部门提出的咨询、监护、路基占

用等，发生时按政府或有关部门的规定另行计算。”因此输电线路工程跨越铁路

费用构成内容包括跨越架设施工费、跨越补偿费、跨越监护配合及咨询费三种费

用组成。

一、跨越铁路相关概念

1.跨越架设施工费

根据国家能源局《电力建设工程预算定额（架空输电线路工程）》（2018年

版）第五章跨越架设工作内容包括：“跨越架搭设、拆除，导线、避雷线或导

（牵）引绳引渡过河，放、紧线时进行分线和监护，材料移运，清理现场，工器

具移运等。”

定额约定“跨越定额计量单位为处，系指在一个档距内，对一种被跨越物所

必须搭设的跨越架而言。”因此，跨越架设施工费根据跨越物种类执行相关定额。

2.跨越补偿费

根据《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018年版）约定“输电线路跨

越补偿费是指为满足工程建设需要，需对拟建输电线路走廊内的公路、铁路、重

要输电线路、通航河流等进行跨越施工所发生的补偿费用。”

2.1跨越用地使用费

铁路用地使用费依据《铁道部国家电网公司关于相互配合支持铁路与电力基

础设施建设工作的实施办法的通知》第四条规定“当被穿（跨）越或动迁设施及

其附属设施发生被迁移、改动、拆除，或土地被占用、树木被砍伐等情况，实施

方应按双方签订的合同条款向被穿（跨）越或动迁方支付一次性赔偿或补偿，赔

偿或补偿的标准按国家和地方人民政府的有关法规、规定、标准执行”。

2.2跨越监护配合及咨询费

依据《西安铁路局路外建设工程施工安全管理办法》第三条规定“开工前，

建设单位应道路局建管处申请办理建设项目营业线施工安全许可证，并缴纳营业

线施工安全风险抵押金、营业线施工安全配合费、营业线施工安全监控费。”

综上所述，电网建设施工过程中，除跨越架设施工费外，跨越铁路等需要相

应产权部门的配合才能顺利进行跨越架设工作，就会产生一定的咨询、监护、路

基占用、施工方案批复和通航封航等费用。跨越监护配合及咨询费是指在电力建

设部门在跨越障碍物时，所需相应被跨越产权部门配合进行一定的安全监护及咨

询所产生的费用。

二、跨越铁路收费的影响因素

跨越架设施工费根据被跨越物种类套取相应定额子目，按设计图示数量计算

费用，计算方式清晰明确，本次不做重点研究。跨越补偿费按照政府或有关部门

的规定计算，本章开展跨越铁路收费的技术研究。

1.跨越用地补偿费

对典型工程输电线路跨越高速铁路及电气化铁路的夹角、宽度及长度进行研

究，找出跨越铁路投影面积的影响因素，归纳整理不同电压等级输电线路跨越铁

路投影面积的区间范围，为跨越用地使用费计列提供参考依据。

根据《公路、铁路工程技术标准》架空送电线路与铁路交叉时，宜为正交，

若因条件限制，必须斜交时，最小交叉角度应大于45°。既有铁路的边界线和输

电导线投影而形成的投影面积可以当做平行四边形考虑，投影面积的计算公式

S=h×M/sinR（45°＜R＜90°），其中跨越宽度跨越走廊宽度（M）和跨越角度

（R）的影响即M=L/SinR（45°＜R＜90°）,因此该投影面积为跨越用地范围。

依据《铁路安全管理条例》规定“城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8

米；城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；村镇居民居住区

高速铁路为15米，其他铁路为12米；其他地区高速铁路为20米，其他铁路为

15米。”另外复线铁路30米为火车安全行车控制线。经计算，高速铁路路宽区

间为50-70米，电气化铁路路宽区间为为46-60米。

《铁路用地使用费收费标准》规定“以修建道路等方式下穿铁路，或者以架

设路桥、电网等方式上跨铁路的，分别按实际施工宽度或建造设施垂直投影外