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危险化学品安全专项整治三年行动实施方

案

附件3

危险化学品安全专项整治三年行动实施方案

为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专

项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化

学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、

工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系

和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运

输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管

盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患

排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到2022年

底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统

装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体

系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等

考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验

的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离

不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化

学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降，

重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社

会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强

化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及

化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化

工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,

进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,2020年

底前制定出台新建化工项目准入条件;2022年底前,设区的市要

制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气

等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆

炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸

物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产

能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生

产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民当局要树

立跨部分联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导

则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排

查评估分级工作，2020年10月尾前,各省级人民当局要对本地

域化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险

排查评估分级。对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化

工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品扶植项目,

并归入重点治理和监管范围，限期整改提升,2021年末前仍为

A级的化工园区要予以头闭退出；对安全风险等级评估为B

级(较高安全风险)的化工日区，原则上要限定新、改、扩建危

险化学品扶植项目,2022年末前仍未到达C级（一般安全风险)

或D级（较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。

3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险

化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导

则》,在2020年6月尾前全面完成安全风险隐患自查工作并制

定整改计划,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部分并实

施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，

实现规范达标一批、革新提升一批、依法淘汰一批。组织开展

危险化学品安全生产答应“回头看”,2020年末前要对安全风险

评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产答应证发证条件再次

逐一进行核查,从源头提开发证企业的安全保障能力。大力推

进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系扶植,

应用信息化手段实现企业、化工园区、监管部分信息共享、上

下贯通,2022年末前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面

完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控

制体系扶植。

4.强化危险化学品运输、利用和废弃处置安全办理。加强

危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经

答应私自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行

等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞

报警系统相关尺度贯彻实施,2022年末前危险货物运输车辆要

全部强制安装近程提醒监控