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旅馆业火灾原因分析及防范对策研究

摘要：现代社会人、财、物的频繁流动推动旅馆业快速发展，因此在注重发展的同时也必须重视消防安全，尤其是宾馆酒店此类人员密集场所，一旦发生火灾，将严重威胁群众的生命和财产安全。笔者通过了解近年来旅馆业发生火灾的情况，结合公安机关对旅馆业开展消防监督检查中常见的消防隐患，从公安机关旅馆业治安管理的角度，从旅馆和旅客两类重要参与者入手分析旅馆业发生火灾的原因，并结合治安管理提出旅馆业防范火灾对策，以期为旅馆业健康发展保驾护航。

关键词：旅馆业；火灾；消防安全；原因；对策

引言

现代社会经济飞速发展，人均可支配收入及消费支出也有了大幅提升，交通工具的发展变化更是日新月异，各种因素的交织促成了人们出行意愿的增强，旅馆业也得到飞速发展。作为特殊行业，旅馆业的消防安全必须得到足够重视。

一、旅馆业及其消防安全隐患特点

按照《旅馆业治安管理办法》的规定，凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等，不论何种经营方式，都属于旅馆业治安管理范畴。旅馆的经营方式较为广泛，火灾风险系数高低不一，如民宿、家庭旅馆、酒店式公寓、农家乐等住宿新兴业态和传统的宾馆、酒店等，建筑设施、内部条件、消防设施条件等都有较大差别。无论何种经营方式，火灾都是旅馆业的重大灾难。据有关数据统计，全世界每天就发生1起酒店大火。旅馆作为人员密集场所，一旦发生火灾安全事故，受到重创的不仅仅是旅馆本身，更重要的是入住的旅客及旅馆工作人员的生命和财产安全。火灾预防是旅馆业安全管理的重要组成部分，因此消防安全的弦必须时刻紧绷，不能有丝毫大意。

与其他公共场所相比，旅馆业有其自身的显著特点，消防安全隐患主要体现在以下几个方面：一是旅馆属于公共聚集场所，人员密集，一旦发生火灾，疏散相对困难，容易造成群死群伤的后果；二是部分旅馆追求豪华装修效果，经常使用大量可燃物易燃物，火情发生后蔓延速度较快，短时间内产生大量有毒烟气；三是火源复杂多样；四是旅馆大多功能繁多，建筑结构复杂，火灾扑救难度大；五是旅馆消防安全教育培训欠缺，安全意识不牢；六是旅客素质参差不齐，不良习惯容易成为火灾的诱发因素。[1]

二、旅馆业发生火灾的原因分析

通过对多起旅馆酒店发生火灾案例进行分析比对，引起火灾的原因较多，主要是员工疏忽大意、不安全行为引起火灾、电气起火以及可燃物起火。[2]此外，旅馆施工作业违反相关规定、设备设施故障、电线短路、旅客消防意识薄弱、厨房烟道引发火灾等，从公安机关治安管理及消防监督检查的角度看，引起火灾的原因有以下几类。

（一）旅馆内建筑结构复杂，可燃物多

部分旅馆内建筑结构复杂，尤其是电梯到客房之间的通道，有的旅馆甚至经过数次改建扩建，旅客在正常状态下尚且不熟悉“地形”，一旦发生火情，场面混乱、烟雾弥漫、视线模糊，在逃生过程中可能会出现“不知道该逃往哪个方向”的问题，甚至出现“无路可逃”的局面。可燃物较多，旅馆房间面积一般都不大，同时由于业务经营的需要，室内几乎都会有被褥、床垫、窗帘、地毯、桌椅等设施，狭小的空间内可燃物集中，本身火灾风险系数就比较高。有的酒店出于美观方便的目的，在室内或楼道内放置塑料绿植，此类物品易燃且燃烧后散发有毒气体，隐患极大。

（二）旅馆缺乏防火救灾安全预案

在正常情况下，政府管理部门会要求旅馆业结合自身情况制定火灾应急预案，大部分旅馆都会按照要求制定并公示。有的酒店虽制定有应急预案，但仅仅为了应付上级检查，并没有组织工作人员进行日常学习及实际演练，员工对安全预案的内容不熟悉，也不了解紧急状态下如何执行，一旦遇到突发情况仍然无法应对，安全预案相当于一纸空文，没有发挥应有作用。也有一些旅馆未经管理部门许可就擅自经营该项业务，未制定火灾应急预案。有的酒店疏于经营管理，甚至私自改建、扩建或者更换实际经营负责人、扩大经营范围等，会导致已有的防火应急预案流于形式。

（三）部分旅馆消防设施设置不标准

旅馆安全出口的数量、安全门、疏散通道、应急照明、灯光指示标志、各种消防设施设备等均须按要求设置，符合相应的标准才能投入使用。然而，在旅馆的后期经营过程中，一些旅馆单纯追求经济效益，忽视消防安全，不愿投资用于安全防范设施的配置、更新与维护，忽视“四防”和有关安全管理规定。[3]公安机关对旅馆业开展消防监督检查发现，有的旅馆部分安全出口长期闲置处于锁闭状态，有的疏散通道、楼梯间长期堆放杂物，有的灯光疏散指示标志未按照要求高度进行设置，应急照明灯在紧急情况下不能按要求供电，甚至有的宾馆摆放灭火器只为应付检查。新闻也曾报道某地一景区旅馆发生大火，消防栓不能出水，最终贻误战机，导致大片木质建筑被烧毁，经济损失严重。

（四）旅客自身安全意识不足

旅客入住宾馆酒店后，一般急需休息或外出，携带物品较多，尤其是楼层较高的情况，大部分旅客通过电梯前往客房