工贸行业企业重大安全风险认定.docx

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工贸行业企业重大安全风险认定

范围

本文件规定了自治区行政区域内工贸行业企业重大安全风险认定的术语和定义、重大安全风险认定。

本文件适用于自治区行政区域内冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业开展重大安全风险认定工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

安全风险safetyrisk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。

[来源：GB/T33000-2016，3.8]

重大安全风险majorsafetyrisk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合后，可能引起严重人身伤亡、重大财产损失或社会影响的风险因素。

压力容器safetyriskidentification

盛装气体或液体，承载一定压力的密闭设备。

其范围规定为最高工作压力大于或等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或低于60℃液体的气瓶、氧舱等。

危险化学品hazardouschemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

[来源：GB18218-2018，3.1]

危险化学品重大危险源majorhazardinstallationsofhazardouschemicals

长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

[来源：GB18218-2018，3.4]

有限空间Confinedspaces

封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

重大安全风险认定

认定原则

应坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。

认定程序

认定程序如下：

企业自查：由生产经营单位自行组织本单位安全管理人员或聘请专家进行现场检查，核实安全风险的具体情况，并获取相关影像和文字资料；

集体讨论：组织对安全风险进行集体讨论，做出结论性认定意见，参与人数不应少于3人；

专家技术论证：对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本文件认定重大安全风险有困难的，应组织专家成立专家组进行技术论证，形成结论性认定意见。结论性认定意见应有三分之二以上的专家同意。

专家组成：技术论证专家组应由当地政府有关行业主管部门、监督管理部门和相关安全生产领域专家组成，人数不应少于7人。

集体讨论或技术论证时，可以听取生产经营单位等利害关系人的意见。

通用直接认定

有以下情形之一的，应认定为重大安全风险：

上一个年度发生较大事故、重大事故、特别重大事故或发生2起及以上一般生产安全责任事故的或发生重大社会影响事故的企业；

列为市级以上挂牌整改单位且未完成整改的企业；

存在粉尘爆炸危险的区域；

使用液氨制冷的场所；

使用的第二类和第三类压力容器；

使用单台锅炉额定蒸发量为10t/h-75t/h的蒸汽锅炉；

使用单台锅炉额定功率为7MW-174MW的热水锅炉；

按照GB18218评定为危险化学品重大危险源的单元；

存在中毒、爆炸等危险的场所，作业人员在10人及以上；

存在一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致中毒和窒息的有限空间。

分类直接认定

冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸八大类行业企业重大安全风险认定见附录A。

（规范性）

工贸行业企业重大安全风险认定

工贸行业企业重大安全风险认定见表A.1

工贸行业企业重大安全风险认定

序号

行业门类

认定依据

1

冶金行业

盛装铁水、钢水和液渣的罐（包、盆）等容器及炉、窑、槽、罐类设备；

高炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设施的煤气管道；

生产、使用和储存煤气（天然气）的设备或装置。

2

有色行业

盛装熔融有色金属及液渣的罐（包、盆）等容器及炉、窑、槽、罐类设备；

熔融有色金属冶炼、精炼、铸造生产区域；

生产、使用和储存煤气（天然气）的设备或装置。

3

建材行业

水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）；

水泥工厂筒型储存库人工清库作业；

水泥工厂电石渣原料