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安全管理体系与措施

第一节安全生产管理体系

一、我公司对安全生产的认识安全生产长期以来一直是我国的一

项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须

贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、

健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。建筑业是我国社

会主义经济建设时期的支柱产业，在我国职业伤害事故中，建筑业事

故伤害仅次于矿山位居第二，项目施工是建筑施工企业生产的最前沿

阵地，项目安全管理是项目管理的一项重要的工作，如何应对日益突

出的安全事故，强化项目安全管理，是每一个项目管理人员的当务之

急。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护

生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定

安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而

是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，

有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌

芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，首先

是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选

准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对

施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除是最佳选择，在

生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取的措施，明

确责任，尽快地、坚决地予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理

的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”

的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存

权、安全权的具体体现。我公司在各个工程项目的施工过程中始终坚

持“以人为本”的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康

为宗旨。

建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，

是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水平的直接体现。

建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，相应不同的建设工程，

建立起施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，

创建优良工程，树立起企业品牌和行业信誉，提高市场竞争力。因此，

安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。

（一）安全管理目标

为了贯彻“以人为本”的原则，落实“安全第一、预防为主”的

安全生产工作方针，加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产

责任制，企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确

保施工安全的顺利进行。

本工程的安全管理控制目标：杜绝重大伤亡、火灾、爆炸事故和

各类中毒事件；轻伤发生频率控制在0.3‰以内；创文明安全工地各

项达标100%。

为此目的，我们在每项工程开工前，我们必须进行安全教育，逐

级建立安全责任制，制定切实保证安全生产的技术方案，完善具体可

行的安全管理制度，制定安全操作规则并建立严格的安全检查制度。

（二）安全管理组织保证体系及责任

1、组织原则

（1）成立由项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生

产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生

产管理工作。

（2）项目经理部主要负责人与各施工单位负责人签订安全生产责

任状，使安全生产工作责任到人，层层负责。

2、安全管理组织保证体系

在公司安全部的领导下，以项目经理为首，由执行经理、安全总

监、专业责任工程师，各分包单位等各方面的管理人员组成安全保

证体系。

3、安全管理组织岗位职

（1）项目经理

贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，

组织编制施安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。负责督促安

全技术措施经费的计划、安排、落实和投入。

（2）项目总工组织编制施工组织设计，组织安全技术交底工作，

检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。主持安全防

护设施和设备的验收和检查。组织上岗人员进行安全技术的培训、教

育；参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，

从技术上提出整改意见和消除办法。参加或配合工伤及重大未遂事故

的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。需要时，负责组织实施。

（3）项目执行经理对工程项目