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招标采购5阶段全过程风险提示（收藏）

本文以高校为例，以审计为视角，对招标采购全寿命进行了风险分析。

招标采购是高校主要采购形式，招标采购支出占高校总支出的份额重且金额较大，这从侧面反映出招标采购在高校中重要地位和作用，但同时招标采购也是腐败高发区域。

高校审计部门作为内部审计机构，承担高校招标采购的监督重任。高校招标采购工作一般成立由院领导挂帅的招标工作领导小组，具体招标业务在招标办，有些院校基建招标由基建处组织，修缮工程招标放由后勤处（总务处）组织，物资采购由国资处（招标办）组织，但不论采取何种内部管理方式，招标采购工作的实施要求和程序大同小异。

招标采购工作领导小组成员一般包括国资、财务、审计、工会、总务、基建等主要职能部门负责人，而审计部门职责就是监督，这既是教育系统招标工作管理办法中所明确的，又是教育系统内部审计工作实施办法中确定的重要工作。为使在招标业务中审计监督工作更为系统和明细化，从审计监督[各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网注]的角度出发，结合对陕西省部分高校的调研，简要分析并梳理了审计监督视角下的招标全寿命风险点。

一、项目立项阶段

高校实行预算管理制，高校的招标采购项目必须按照校内的管理制度落实经费预算，项目可行性须经高校办公会议讨论研究，重大的项目还要上报高校党委会议研究决定。项目一旦经讨论决定后，项目内容和经费就有了明确的界定