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XX市创业担保贷款高效办改革工作实施方案
为加强创业担保贷款财政贴息资金管理,提高资金使用的规范性,
安全性、有效性,充分发挥财政资金的使用效益,更好发挥创业担保贷
款贴息资金的引导作用,结合我市实际,特制定本方案。
一、总体要求
(一)改革背景
创业担保贷款实行“自愿申请、资格审查、严格审批、到期归还”
的原则,充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业、促进发展的作用,
助力大众创业万众创新,形成政府激励创业,社会支持创业、劳动者勇
于创业并带动就业的良性机制。
(二)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持贯彻落
实党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务
的决策部署,强化稳就业举措,充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作
用,全力支持创业就业,推动经济社会有序稳定发展。
(三)工作目标
充分发挥创业担保贷款促进就业作用,持续高效释放创业担保贷
款效能,更好地满足创业实体资金需求,扶持更多的创业实体创新创
业,助力经济社会持续健康发展。
二、工作内容
(一)广泛宣传,提高惠民政策知晓度
扩大创业担保贷款扶持范围,全面开展“进园区、进学校、进商
圈”的政策宣讲活动,着力提高政策覆盖面;结合春风行动、就业援助
月等活动,以发放宣传单、宣传手册的形式大力宣传贷款政策、申请条
件及办理程序;充分发挥零工驿站作用,组织工作人员深入商户面对面
宣传创业担保贷款政策益处,激发有创业意愿者的创业动力。通过全方
位、多渠道宣传,确保创业担保贷款政策家喻户晓,人人皆知。
(二)强化服务,提升申贷实体满意度
按照市局工作部署,通过创业担保贷款线上办理,让信息“多跑
路”,借款人少跑腿,真正让申贷实体享受高质量公共就业服务。降低
申贷门槛,减少审批手续,简化工作流程,一次性告知办理程序及所需
材料,确保了贷款人在最短的时间,以最快的速度得到创业资金扶持。
(三)严格把关,增强贷款发放安全度
为保障贷款发放安全、可靠,认真把好贷款的“准入”关口,通
过审核系统严格核对个人贷款信息材料,防范和控制贷款风险,切实加
强贷款风险管理,提高贷款质量。
三、工作步骤
(一)开展2次人社政策进园区活动。宣讲就业创业补贴、创
业扶持项目申报、企业用工社保补贴、创业担保贷款、创业培训等相
关政策内容。(完成时限:2023年8月31日前)
(二)开展6次线下招聘会。借助“就业援助月”、“高校毕业
生就业创业服务月”、“三安行动”暨“就业扶贫行动日”等活动,走
进村(社区)、深入临街铺面发放宣传资料,讲解相关政策,加大对创
业担保贷款和创业政策宣传力度,全方位扩大政策知晓率。(完成时限:
2023年12月31日前)
(三)联合高校开展创业培训。通过创业培训,对高校毕业生实
行“培训+贷款+创业”的联动机制,强化创业培训的后续跟踪服务,着
力提高创业者创业成功率。(完成时限:2023年12月31日前)
四、任务分工
牵头单位:市公共就业与人才服务中心。统筹推进创业担保贷款
经办工作,负责协同各责任部门研究制定经办流程、贷款人资质审核等
工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导,健全协同机制。为使创业担保贷款精准到
人,实行“专人初审-成员核实-领导签批”三级审批,对申请创业贷款
的创业者,由专人负责线上审核资料申报情况,对符合条件的对象,予
以审核通过。通过三级严格把关,确保创业担保贷款精准到人,有效解
决创业者创业初期资金困难问题。
(二)加强督办落实,力争落地见效。积极落实就业创业政策,
把创业担保贷款扶持创业作为重点惠民实事来抓,统筹服务推进,加大
扶持范围,创新工作方法,全力推进创业担保贷款工作不断发展,实现
创业担保贷款贷得出、用得好、收得回的既定目标。
(三)加强宣传推广,强化结果运用。以服务民生为根本,以群
众满意为标准,通过线上+线下宣传,鼓励区内高校毕业生、退役军人、
返乡农民工、自主创业农民工等创业就业,并享受创业政策扶持,为他
们提供一条扎实有效的创业之路,发挥创业带动就业的倍增效应。
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