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XX市创业担保贷款高效办改革工作实施方案

为加强创业担保贷款财政贴息资金管理，提高资金使用的规范性，

安全性、有效性，充分发挥财政资金的使用效益，更好发挥创业担保贷

款贴息资金的引导作用，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）改革背景

创业担保贷款实行“自愿申请、资格审查、严格审批、到期归还”

的原则，充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业、促进发展的作用，

助力大众创业万众创新,形成政府激励创业，社会支持创业、劳动者勇

于创业并带动就业的良性机制。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落

实党中央、国务院关于扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务

的决策部署，强化稳就业举措，充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作

用，全力支持创业就业，推动经济社会有序稳定发展。

（三）工作目标

充分发挥创业担保贷款促进就业作用，持续高效释放创业担保贷

款效能，更好地满足创业实体资金需求，扶持更多的创业实体创新创

业，助力经济社会持续健康发展。

二、工作内容

（一）广泛宣传，提高惠民政策知晓度

扩大创业担保贷款扶持范围，全面开展“进园区、进学校、进商

圈”的政策宣讲活动，着力提高政策覆盖面；结合春风行动、就业援助

月等活动，以发放宣传单、宣传手册的形式大力宣传贷款政策、申请条

件及办理程序；充分发挥零工驿站作用，组织工作人员深入商户面对面

宣传创业担保贷款政策益处，激发有创业意愿者的创业动力。通过全方

位、多渠道宣传，确保创业担保贷款政策家喻户晓，人人皆知。

（二）强化服务，提升申贷实体满意度

按照市局工作部署，通过创业担保贷款线上办理，让信息“多跑

路”，借款人少跑腿，真正让申贷实体享受高质量公共就业服务。降低

申贷门槛，减少审批手续，简化工作流程，一次性告知办理程序及所需

材料，确保了贷款人在最短的时间，以最快的速度得到创业资金扶持。

（三）严格把关，增强贷款发放安全度

为保障贷款发放安全、可靠，认真把好贷款的“准入”关口，通

过审核系统严格核对个人贷款信息材料，防范和控制贷款风险，切实加

强贷款风险管理，提高贷款质量。

三、工作步骤

（一）开展2次人社政策进园区活动。宣讲就业创业补贴、创

业扶持项目申报、企业用工社保补贴、创业担保贷款、创业培训等相

关政策内容。（完成时限：2023年8月31日前）

（二）开展6次线下招聘会。借助“就业援助月”、“高校毕业

生就业创业服务月”、“三安行动”暨“就业扶贫行动日”等活动，走

进村（社区）、深入临街铺面发放宣传资料，讲解相关政策，加大对创

业担保贷款和创业政策宣传力度，全方位扩大政策知晓率。（完成时限：

2023年12月31日前）

（三）联合高校开展创业培训。通过创业培训，对高校毕业生实

行“培训+贷款+创业”的联动机制，强化创业培训的后续跟踪服务，着

力提高创业者创业成功率。（完成时限：2023年12月31日前）

四、任务分工

牵头单位：市公共就业与人才服务中心。统筹推进创业担保贷款

经办工作，负责协同各责任部门研究制定经办流程、贷款人资质审核等

工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全协同机制。为使创业担保贷款精准到

人，实行“专人初审-成员核实-领导签批”三级审批，对申请创业贷款

的创业者，由专人负责线上审核资料申报情况,对符合条件的对象，予

以审核通过。通过三级严格把关，确保创业担保贷款精准到人，有效解

决创业者创业初期资金困难问题。

（二）加强督办落实，力争落地见效。积极落实就业创业政策，

把创业担保贷款扶持创业作为重点惠民实事来抓，统筹服务推进，加大

扶持范围，创新工作方法，全力推进创业担保贷款工作不断发展，实现

创业担保贷款贷得出、用得好、收得回的既定目标。

（三）加强宣传推广，强化结果运用。以服务民生为根本，以群

众满意为标准，通过线上+线下宣传，鼓励区内高校毕业生、退役军人、

返乡农民工、自主创业农民工等创业就业，并享受创业政策扶持，为他

们提供一条扎实有效的创业之路，发挥创业带动就业的倍增效应。