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公共支出规模
v【根底知识】
v一、公共支出规模的扩张因素
v1、公共支出最优规模:局部均衡分析
v公共支出最优规模,就是指在全社会可供配
置的资源总量中，公共部门占有多少才是有效率的。
v经济学家们通常用“社会时机本钱〞来说明。
整理ppt
v社会时机本钱是指一定数量的资源由私
人部门配置转变为由公共部门配置，由此
给私人部门带来的效用损失。
v如果同样数量的资源由公共部门配置
的收益大于私人部门的收益，也即大于社
会时机本钱,说明有效率且应扩大规模；反
之，就是缺乏效率且应收缩规模。
v如果同样数量的资源由公共部门配置的
收益等于私人部门的收益，那么整个社会
的资源配置就处于最正确状态。
整理ppt
图7.1公共支出最优规模的局部均衡
整理ppt
v2、公共支出最优规模：一般均衡分析
v假定全社会的资源只生产公共产品和私人
产品，纵、横轴分别代表公共产品和私人产品，
弧线AB为生产可能性曲线，I1、I2、I3都是不
同的社会无差异曲线，不难看出只有I2线与AB
线的切点E所代表的公共产品与私人产品组合
才是最有效率的，也即OG是公共支出最优规模。
v实际应用难点：
v是否存在社会无差异曲线争议颇多；
v公共产品的边际效用较难衡量。
整理ppt
v
公共产品
A
E
G
I
1
I
2
I
3
OHB私人产品
图7.2社会资源在公共产品与私人产品之间配置
整理ppt
v二、公共支出规模
v1、公共支出增长：需求角度解释
v〔1〕政府活动扩张理论
v德国学者瓦格纳发现，一个国家或地区
财政支出总是不断扩张的。后人称为瓦格纳
定律。
v瓦格纳认为公共支出增长主要原因是：
工业化经济对政府活动的需求日益增加。
v市场扩张引起经济主体关系复杂，摩擦
不断；
整理ppt
v经济不完全竞争日益加剧；
v〔2〕梯度渐进增长理论
v英国经济学家皮科克和魏斯曼认为，在正
常年份公共支出呈现出一种渐进的上升趋势，
但当社会经历“剧变〞〔如战争、经济危机或
严重灾害〕时，公共支出会急剧上升；但当“
剧变〞结束之后，公共支出水平会下降，但不
会低于原来的水平。
v导致公共支出增长的内在因素是人们在“
剧变〞时“可容忍税收水平〞提高。
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