行政长官2024年施政报告：打造多极动能，提升枢纽地位.pdfVIP

告报究研详解香港《行政长官2024年施政

报告》

——打造多极动能提升枢纽地位

阅读摘要

2024年10月16日，香港特别行政区行政长官李家超

发表任期内第三份施政报告，即《行政长官2024年施政报

告》（以下简称《2024年施政报告》）。本报告从“固优育新，

巩固提升国际金融中心地位”“因地制宜发展新质生产力，

打造香港经济新增长极”“立足独特区位优势，增强‘超级

联系人’枢纽地位”“战略性统筹民生和经济，全力优化营

商宜居环境”四个方面予以解读。

详解香港《行政长官2024年施政报告》解读

——打造多极动能提升枢纽地位

2024年10月16日，香港特别行政区行政长官李家超

发表任期内第三份施政报告，即《行政长官2024年施政报

告》（以下简称《2024年施政报告》）。本报告从“固优育新，

巩固提升国际金融中心地位”“因地制宜发展新质生产力，

打造香港经济新增长极”“立足独特区位优势，增强‘超级

联系人’枢纽地位”“战略性统筹民生和经济，全力优化营

商宜居环境”四个方面予以解读。

一、“固优育新”，巩固提升国际金融中心地位

（一）三个方向加力提升香港证券市场交投吸引力

香港交易所（以下简称“港交所”）是全球主要IPO中

心之一，2009年以来有7年IPO融资额全球居首，2024年9

月末港交所市值排名居全球前列。过去几年，系列因素叠加

影响下，港交所IPO融资规模、交投活跃度阶段有所下行。

在内地一揽子政策提升中国资产配置意愿、“”等

跨区域经济合作机制持续深化背景下，相比2023年施政报

告将提升股票市场流动性作为施政重点，《2024年施政报告》

围绕吸引项目和资金、优化制度流程、交易降本增效三个方

面，全力促进香港证券市场发展。

1.吸引项目和资金。一级市场，吸引国际企业、推动内

地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招

2

股。二级市场，重点提到落实追踪香港股票指数的交易所买

卖基金（ETF）在中东上市，吸纳当地资金配置港股。

2.优化制度流程。一是研究优化IPO批核流程、令上市

申请审批时间更具确定性。二是研究优化IPO价格发现流程、

审视上市公司公众持股量要求。三是研究优化结构性产品的

上市要求和交易安排。

3.交易降本增效。一是检视保证金存入安排、优化保证

金和抵押品要求。二是落实收窄股票最低上落价位的建议、

缩窄买卖差价、开展检讨股票现货买卖单位的研究。最低上

落价位是股价最小价格变动单位，影响股票最窄买卖价差，

下调最低上落价位有助于降低投资者整体交易成本。目前，

港交所已于9月20日完成对第一阶段股价（股价区间为

10-50元，涉及约300只股票，成交额占比近30%）买卖价

差调整事项的意见咨询；同时，也建议下调REITS（房地产1

信托基金）、股本权证的最低上落价位。

（二）三方面着力进一步推动金融互联互通提质扩容

1.与内地金融互联互通持续深化扩容。一是推动债券

“南向通”适度扩容。与内地商讨扩大合资格境内投资者范

围，例如纳入证券、保险等非银行金融机构。二是继续研究

优化跨境理财通。目前，理财通试点范围仅为大湾区，准入

门槛和可投资产品范围还有进一步研究扩容的空间。此外，

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