香港绿色债券报告2024.docx

中華人民共和國香港特別行政區

綠色債券報告2024

目錄

政府可持續債券計劃

香港在氣候及環境保護方面的承諾

6香港的綠色和可持續金融措施

8綠色債券框架

11政府發行的綠色債券

里程碑

取得的突破

發行摘要

綠色零售債券2023

2024年2月發行的第二批代幣化綠色債券

2024年7月發行的綠色債券

綠色項目

17概覽

新入選項目的主要預期效益

特色項目

27綠色債券募集資金分配情況

272021年11月發行的綠色債券

綠色零售債券2022

2023年1月發行的綠色債券

2023年發行的首批代幣化債券

2023年６月發行的綠色債券

綠色零售債券2023

2024年發行的第二批代幣化綠色債券

外部評審

附錄A–

政府可持續債券計劃的綠色項目概要

按債券顯示-圖示

附錄B–

香港品質保證局評審摘要

政府可持續債券計劃

2018

2018年2月，中華人民共和國香港特別行政區政府（政府）財政司司長在2018至19年度《財政預算案》宣布，推出借款上限1為1,000億港元

（約128億美元）的政府綠色債券計劃（綠債

計劃），以彰顯政府推動綠色金融的決心，以及把香港特別行政區（香港特區或香港）建設成為更可持續發展和更宜居的城市。

2018年11月，政府獲香港特區立法會授權，綠債計劃下所募集的資金將撥入基本工程儲備基金，為具環境效益的政府主要工務項目提供資金。由財政司司長擔任主席的政府綠色債券計劃督導委員會（督導委員會）亦成立，負責監督和就綠債計劃的推行和發展提出策略方向。香港金融管理局（金管局）協助政府在綠債計劃下推行綠色債券發行工作。

為繼續鞏固和發展香港作為區內及國際首要綠色金融樞紐的地位，財政司司長在2021至22年度

《財政預算案》宣布計劃將綠債計劃的借款上限

提升一倍至2,000億港元（約256億美元），讓政府有更大的空間嘗試擴大綠債發行的幣種、項目的種類和發行的渠道。立法會於2021年7月通過政府擴大綠債計劃的涵蓋範圍和提高借款上限至2,000億港元的建議。綠債計劃的涵蓋範圍經擴大後，募集所得的資金會繼續撥入基本

工程儲備基金，除了資助政府主要工務項目外，亦會資助更多不同類別的綠色項目，包括小規模工程項目、主要系統設備及由非政府機構推展並以非經常資助金資助的項目。

建基於綠債計劃的成功推行，並進一步鞏固香港作為綠色及可持續金融樞紐的地位，財政司

司長在2023至24年度《財政預算案》宣布進一

步擴大綠債計劃的範疇，以涵蓋可持續項目。

2024-25年度《財政預算案》提出將綠債計劃及新成立的「基礎建設債券計劃」的合共

借款上限訂為5,000億元，以增加額度調配的靈活性，投資於基本工程儲備基金所涵蓋有利長遠發展的項目。立法會於2024年5月通過政府提高綠債計劃及「基礎建設債券計劃」借款上限至5,000億港元的建議。因應綠債計劃的涵蓋範圍擴大至可持續項目，綠債計劃已重新命名為「政府可持續債券計劃」（可持續債券計劃）。

截至2024年8月31日，政府已在可持續債券計劃下成功發行接近2,200億港元（280億美元）等值的綠色債券。

借款上限是指任何時間在綠債計劃下未清償的本金額，即已發行債券的本金額減去已到期債券的本金額。

香港在氣候及環境保護方面的承諾

中央人民政府在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出推動經濟和社會發展全面綠色轉型的計劃，並力爭在2030年前碳排放達峰，以及在2060年前實現碳中和（雙碳目標）。為配合國家的雙碳目標，政府在2020年宣布，香港將力爭在2050年前達至碳中和，並成立跨部門

「氣候變化及碳中和督導委員會」，制訂整體策略和監督有關的工作進度。為帶領香港在2050年前達至碳中和，政府在2021年公布

「淨零發電」、「節能綠建」、「綠色運輸」和

「全民減廢」四大減碳策略，及訂下在2035年前把香港的碳排放總量從2005年的水平減少50%的中期目標。前環境局2在2021年10月8日

公布了《香港氣候行動藍圖2050》，詳述以上

減緩策略及目標。

淨零發電：為長遠達至2050年前淨零發電的目標，計劃2035年或之前不再使用煤作日常發電；2035年或之前增加可再生能源在發電燃料組合中的比例至7.5%至10%，往後提升至15%；並試驗使用新能源和加強與鄰近區域合作，提升零碳發電的比例至六至七成。節能綠建：通過推廣綠色建築、提高建築物能源效益和推廣低碳生活，減少建築物的整體用電量。目標是在2050年或之前，商業樓宇用電量較2015年減少三至四成，以及住宅樓宇用電量減少兩至三成；並在2035年或之前達