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应急预案管理办法

一、前言

应急预案是指在应对突发事件、抢险救灾和应急处置工作中，为提

高应急响应效率和减少损失而制定的一系列组织、措施和步骤的总体

规划。为了确保应急预案的有效执行和管理，制定本《应急预案管理

办法》。

二、管理机构

为了保证应急预案的科学性和有效性，设立应急预案管理机构，该

机构直接向上级主管部门汇报。下设多个职能部门，包括项目策划、

预警评估、资源调配、指挥协调等部门，以协同工作，确保应急预案

的全面实施和管理。

三、应急预案的制定

应急预案的制定是依据不同的突发事件和应急场景，综合考虑各种

可能的灾害因素、影响范围、应对资源和措施等，制定相应的应急预

案。在制定过程中，需遵循以下原则：

1.科学性原则：应急预案应基于科学研究、数据分析和经验总结，

确保其科学可行性和可靠性。

2.合理性原则：应急预案应遵循应急触发条件、响应等级和扩展范

围等要求，合理划定应急措施和资源调配的界限。

3.灵活性原则：应急预案应具备灵活性，能够根据突发事件的发展

和实际需要进行调整和优化。

4.协同性原则：应急预案的制定应充分协调各职能部门，确保其协

同配合，形成合力应对突发事件。

5.法律合规原则：应急预案的制定必须符合国家法律法规和相关政

策要求，确保其合法性和合规性。

四、应急预案的管理

1.应急预案的备案

应急预案制定完成后，应提交给上级主管部门备案。备案材料包括

预案正文、相关资料和原始数据等。备案过程要求及时、有效，确保

备案工作不拖延。

2.应急预案的修订与更新

应急预案要根据应急管理的需要和实际情况进行修订和更新。修订

和更新的原则包括：

-时间原则：根据预案的有效期限和实际需要，及时进行修订和更

新。

-职能协同原则：各职能部门应及时提供最新的数据和信息，协助

修订和更新工作。

-合理性原则：修订和更新应科学合理，确保应急预案的适用性和

有效性。

3.应急预案的培训与演练

为提高应急管理的效能，应组织定期的培训和演练活动。培训内容

包括应急预案的认知、操作流程和相关法律法规等。演练活动要模拟

真实灾害场景，实施各应急预案，检验其可行性和有效性。

五、应急预案的评估与检查

为了确保应急预案的有效性和落实情况，定期进行评估和检查。评

估和检查的内容包括预案的完整性、可操作性和应急组织的响应效能

等。评估和检查结果要及时反馈给相关职能部门，协助其改进和提升。

六、应急预案的发布与执行

应急预案的发布是指在突发事件发生前或发生时，将预案通知相关

职能部门，确保及时响应和执行。发布方式包括内部通知、电子邮件、

电话通知等。执行过程中，应监控预案的执行情况，及时协调解决遇

到的问题和困难，确保预案的顺利实施。

七、应急预案的完善与总结

为了持续提高应急管理的能力和效果，应在实际应急工作中不断总

结经验教训，完善预案内容和管理办法。总结的内容包括应急工作中

的成功经验、问题和局限性等，对应急预案进行优化和改进。

八、结束语

本《应急预案管理办法》是为了规范和有效管理应急预案，提高应

急管理的能力和响应效能。各职能部门要按照本办法的要求，严格执

行和管理，确保突发事件的及时处置和灾害损失的最小化。