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2023年度证券资产评估分析报告

为便于市场各方了解证券资产评估市场情况，引导资产评估机构规范执业，证监会会计司组织力量对2023年度证券资产评估情况进行分析，形成本报告。报告内容主要包括从事证券服务业务资产评估机构（以下简称证券评估机构）基本情况、证券资产评估业务情况、重大资产重组评估、商誉减值测试涉及的评估、基础设施公募REITs评估情况、监管关注重点及证券评估执业问题等。

一、证券评估机构基本情况

（一）机构总量有所下降，分布保持稳定

截至2024年6月底，我国证券评估机构为272家，同比减少9家，主要系未完成年度备案、机构注销等。证券评估机构主要分布在北京（77家）、深圳（31家）、上海（24家）、江苏（19家）、广东（17家）等地区，上述地区的证券评估机构合计168家，占比61.8%，较上年保持稳定。

（二）执业人员总体增长，机构人员数量差异较大

截至2023年底，证券评估机构共有资产评估师9282人，同比增长4.2%。平均每家34人；其中资产评估师超过40人的证券评估机构72家，占比26.5%；资产评估师在20人至40人之间的证券评估机构55家，占比20.2%；资产评估师低于20人的证券评估机构145家，占比53.3%。

（三）收入小幅增长，证券评估收入略有下降

证券评估机构总收入为112.7亿元，较上年增长3.0%；其中资产评估收入为85.0亿元，占总收入的75.4%，较上年增长6.8%；证券评估收入为13.7亿元，占总收入的12.2%，较上年下降4.9%。

（四）职业风险基金及职业责任保险累计赔偿限额总额超30亿，过半数机构超500万

截至2023年底，269家证券评估机构提取了职业风险基金或购买了职业责任保险，其中职业风险基金总额为11.8亿元，职业责任保险累计赔偿限额总额为21.5亿元，合计33.3亿元，均值为1,237.3万元。137家证券评估机构职业风险基金或职业责任保险累计赔偿限额合计金额超过500万，占比50.9%。

（五）行政监管不断强化，商誉减值评估问题较多

2023年证监会及其派出机构对4家资产评估机构及其资产评估师采取4家次、7人次的行政处罚，较上年增加3家次、5人次；对40家资产评估机构及其资产评估师采取45家次、88人次的监管措施，较上年增加26家次、38人次。从经济行为来看，以商誉减值测试为目的的资产评估项目被采取了16家次、41人次的行政监管措施，商誉减值评估问题较多。

二、证券资产评估业务情况

根据证券评估机构报备信息，2023年度213家证券评估机构出具了12069份资产评估报告（含估值报告），较上年增加26.8%。主要情况如下：

（一）上市公司为主要委托方

据统计，证券评估机构为上市公司出具11036份资产评估报告，占报告总数的91.4%，较上年87.1%有所增加；为挂牌公司出具620份资产评估报告，占报告总数的5.1%，较上年5.6%有所下降；为IPO企业出具256份资产评估报告，占报告总数的2.1%，较上年4.3%下降明显。

（二）重资产行业公司评估需求明显提升

评估对象主要分布在电力、热力生产和供应业，软件和信息技术服务业，计算机、通信和其他电子设备制造业，房地产业，医药制造业等行业，行业分布和上年保持一致。其中，电力、热力生产和供应业资产评估报告984份，同比增长40.0%，数量最多；其他传统重资产行业，如房地产业，医药制造业，化学原料及化学制品制造业，专用设备制造业等评估报告数量2008份。传统重资产行业评估报告合计2992份，同比增长49.4%，重资产行业评估需求显著提升。

（三）以财报为目的的评估仍为主要经济行为

从经济行为看，资产评估主要包括以财报为目的的评估、转让股权/资产的评估、收购资产评估（不涉及发行股份）、发行股份购买资产（含借壳上市）评估和股份制改造评估。2023年度以财报为目的的评估报告数量6369份，较上年5114份增长24.5%，占全部报告数量的52.8%，仍为最主要经济行为。同时，以股权/资产转让为目的的评估报告数量3065份，较上年增长33.7%，增长最快。

（四）财报目的评估收费上升明显

从收费均值看，2023年资产评估项目收费均值为11.1万元，较上年的10.5万元有所上升。其中，以财报为目的的资产评估项目收费均值为12.1万元，较上年的10.5万元增长15.2%；发行股份购买资产评估项目收费均值为43.5万元，收费最高，但较上年47.4万元有所下降。从收费集中度看，报告收费最多的10家资产评估机构合计收费57,669.6万元，占比43.1%，较上年的40.5%有所提升。

（五）境外资产收购有所回暖

2023年，境外资产评估报告424份，占评估报告总数的3.5%，较上年的368份增加15.2%。其中，以财报为目的评估报告272份，占境外资