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中国LNG接收站发展趋势

2006年广东大鹏液化天然气（LNG）接收站投产，开启了中国使用进口LNG的新纪元。经过10余年的发展，依托LNG接收站进口的LNG已成为中国天然气供应的主要来源之一。2021年，中国超越日本成为全球最大的LNG进口国，LNG接收站在保障供应和市场调节方面发挥了重要作用。目前，中国正在运行的LNG接收站主要发挥的是生产加工功能，是面向国内市场主体的完税LNG接收站。随着国家扩大对外开放以及油气基础设施公平开放进一步深化，中国LNG接收站的发展呈现新趋势。

1、中国LNG接收站发展现状

1.1接收能力快速增加

截至2021年，中国投产运行的LNG接收站已达22座，据思亚能源（SiaEnergy）咨询公司2021年上半年统计，接收能力达到8880万吨/年（见图1），年均增长25%。2021年，中国接收进口LNG数量为7893万吨（约1089亿立方米），占中国天然气消费量的31%。从接收能力增长节奏来看，2010－2013年和2018－2020年的增长速度较快。

1.2利用率处于高位

尽管LNG接收站接收能力快速增加，但由于中国天然气消费需求也在快速增长，加之其他供应来源增长较慢，使得LNG接收站利用率一直处于高位（见图2）。特别是从2017年开始，中国LNG接收站的利用率基本维持在80%左右的水平，而全球2020年接收站的整体利用率仅为38%左右。

1.3建设主体日益多元

中国首个LNG接收站——广东大鹏LNG接收站是以中央企业中国海油集团主导的中外合资企业，走上下游联合投资的路线，股东包含了上下游天然气企业，服务对象主要是股东方。随后中国石油、中国石化和中国海油三大石油公司持续发力布局建设沿海LNG接收站，地方国资企业申能集团分别于2008年、2009年率先投资建设了5号沟和洋山港接收站，其他地方国资企业的LNG接收站投产已是10年后的2019年，即深圳燃气集团华安公司位于深圳市大鹏湾下洞港区的LNG接收站。民营企业加入LNG接收站建设序列较晚。首个民营LNG接收站——九丰集团位于广东东莞的LNG接收站于2013年投产，之后广汇集团位于江苏启东、新奥集团位于浙江舟山的LNG接收站相继投产。未来规划建设的LNG接收站项目中，不乏河北新天、太平洋油气、协鑫等外资企业和民营企业。由此可见，中国LNG接收站建设主体越来越多元。思亚能源咨询公司的数据显示，2021年上半年，除中国石油、中国石化、中国海油和国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网集团）外，第二梯队的接收站能力占比已达16%（见图3）。

1.4加工经营模式相对稳定

目前，中国LNG接收站主要还是作为中转加工设施，在接收LNG后，一般要求买方在30～45天内提走LNG，并按提取量收取汽化或装车服务费，价格在0.18～0.35元/立方米，具体由地方省级物价部门核定（见表1）。尽管国家要求发挥LNG接收站的储气作用，但受制于储罐容量，LNG接收站的储气服务暂未规模性推出。

1.5进口LNG主导液态分销市场

进口LNG属于市场化资源，特别是进口LNG在液态分销数量上超过了国产LNG，逐步主导了整个液态分销市场。与汽化后进入管道的天然气有所不同，这部分LNG相对独立，在数量和价格上都比较灵活，波动剧烈，2020年价格最低达到2000元/吨，最高超过8900元/吨，极差高达7000元/吨左右（见图4）。LNG接收站的出厂价格受进口价格影响较大，在一定程度上与国际LNG价格关联紧密，易受国际LNG输入性价格的影响。

1.6?LNG接收站保税罐运行开展了有益尝试

通常情况下，进口LNG经报关进口并缴纳关税、增值税后进入接收站储罐，储罐中的LNG变成一般货物，再经接收站加工后在国内市场流通。2018年，海南LNG接收站为发挥海南良好的区位和政策优势，根据业务需要将完税罐申请转为保税罐，并成功接卸一船保税LNG，LNG在储存一定时间后返装复出口，实现LNG转口贸易，为保税罐的运行开展了有益尝试。

保税罐是受海关特殊监管的设施，进入保税罐的LNG是经报关但尚未缴纳关税的LNG，即保税LNG。保税LNG既可以返装上船转口销售到其他国家，也可以报关进口并缴纳关税增值税后在国内流通。保税LNG业务有利于提高中国LNG贸易的国际化程度，丰富贸易方式，2021年6月又有宁波LNG接收站获得保税仓库批复。

2、LNG接收站发展新形势分析

国内开发与多元引进相结合将是中国天然气供应的长期政策。中国天然气产业经过近20年的快速发展，已进入从规模发展向质量发展转变的阶段，需要接收站从单纯的生产加工向计划生产与储气调峰兼备方向发展，面向国际市场拓宽服务内容和服务对象，这既是国家规范发展的要求，也是产业内生发展的需要，更是接收站转型发展的选择。

2.1国家鼓励LNG接收站做大做强储气业