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第五章建设工程职业健康安全与环境管理

2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理

2Z105010施工安全管理

2Z105011掌握施工安全管理体系

一、施工安全管理体系概述

施工安全管理体系根据PDCA（计划、执行、检查、处理）循环，逐步提高、持续改进的

思想指导，是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。

1．建立施工安全管理体系的重要性

2．建立施工安全管理体系的原则

（1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防

群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。

二、施工安全保证体系

1．施工安全保证体系的含义

施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特

大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到

这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。

2．施工安全保证体系的构成

施工安全保证体系包括五个体系：组织、制度、技术、投入、信息。

制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。

施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理类别构成。每个项目

包括：安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术。

投入保证体系：其资金来源为机械装备费、措施费、管理费和劳动保险支出。

信息保证体系：文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故

信息等。

施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务组成。

2Z105012掌握施工安全管理的任务

一、设置施工安全管理机构

1．公司安全管理机构的设置

公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职

工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。

2．项目经理部安全管理机构的设置

项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项目经理为

第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及

各工程班组长组成。

3．施工班组安全管理班组长

二、制定施工安全管理计划

（1）项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全目标的实

现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。

（2）施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。

（5）对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体案例技术保证计划

外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。

（6）对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作

业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性作业，以及各特殊工种作业，应制定单项安全技

术方案和措施。

（7）施工平面图设计，考虑安全、防火、防爆、防污染等。

（8）实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从

总承包人的管理。

三、施工安全管理控制

1．施工安全管理控制对象

主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。

2．抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故

在项目施工中，对分包单位的安全管理应层层负责，项目经理要负主要责任。

3．施工安全管理目标控制

（1）施工安全管理目标实施的主要内容

包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。

六杜绝：杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故（高空坠物）；

杜绝高出坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。

三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。

二控制：控制年负伤率，负轻伤率控制在6‰以内；控制年安全事故率

一创建：创建安全文明示范工地。

（2）施工安全目标管理控制的程序

提出目标→控制措施→组织实施→监督检查→改进措施→考核评价→奖罚。

2Z105013掌握施工安全管理策划

一、施工安全管理策划的原则

（1）预防性。必须坚持“安全第一，预防为主”的原则。

（2）全过程性。必须覆盖施工生产的全过程和全部内容。

（3）科学性。

（4）可操作性和针对性。

（5）动态控制。