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基层法院思想政治建设存在问题及对策建议调

研报告

基层法院思想政治建设存在的问题

及对策建议调研报告

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是人民

法院全面履行审判职能的重要保障，更是新形势下保持审判队

伍旺盛活力的生命线。对于保持人民法院队伍思想稳定、政治

坚定、方向正确及确保司法公平正义有着重要意义。

特别是现代世界多格局、多元化、不平衡的发展，国内新

的分配体制所引发的各种利益矛盾日益突出，各种新的社会意

识形态的相互渗透，导致社会大众的意识形态越来越复杂化。

同样，在基层法院队伍中，思想状况也发生了许多新的变化，

出现了许多新的问题。加强和改进法官思想政治工作尤为重

要。笔者对XX法院干警思想政治建设情况进行了专题调研：

一、我院干警队伍现实思想状况

从调研情况看，我院干警现在思想状况存在以下几种类

型：

（一）积极向上热爱审判事业。

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大部分干警热爱自己的工作，对法院的整体工作感到满

意，职业尊崇感较高。认为自己选择法院工作主要是因此能实

现社会公平正义，在目前自己的工作岗位上的成就感比较满

足，认为自己的长处在法院工作中发挥得也较好，而且对法院

的整体工作感到满意。

（二）工作激情有所减退。

工作激情与活力是队伍精神面貌的重要表现，是推进工作

的动力，但由于当前基层法院队伍存在素质要求高、工作任务

重、纪律要求严、职业风险大、收入待遇低、执业保障欠缺的

问题，干警个人的职业尊荣感在现实面前屡屡受挫，激情与活

力减退，工作的积极性与主动性降低。案多人少造成的个人超

负工作，工作压力大。

（三）整体素质提升滞缓。

司法工作的特殊性和严肃性，要求法院干警应加强对新法

律、法规的学习掌握，强化岗位练兵，不断更新司法理念，以

满足审判工作的新变化、新要求。但因基层法院教育培训资短

缺、干警素质参差不齐，队伍整体素质提升不快。

（四）团队意识渐趋淡化。

为应对“人少事多”矛盾，基层法院多以细划岗位目标，

落实具体责任的方式进行管理，虽然保障了各项工作的落实到

位，但也造成了部门间、干警间各自为阵，埋头提指标、突任

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务，相互交流沟通少、协同作战能力弱的局面，队伍的凝聚

力、战斗力减弱，不利于法院工作的全面协调发展。

（五）工作量和政治、经济待遇不相称。

如前所述，我院存在案多人少、工作压力大的现象，而干

警待遇却得不到较大改善。一是干警行政职级待遇偏低，由于

诸多因素，很多干警职级停留在一个职级层次，很难再得到晋

升；二是工资待遇较低；三是其他福利待遇，包括住房、休假

等，由于工资待遇与地方消费水平不均衡，待遇低而消费水

平、房价均高，住房、子女就学、就业等实际困难较多。

（六）职业形象和职业保障。

由于近几年“执行难”、法律白条、司法腐败等现象屡见

不鲜，加上老百姓法律观念的提升以及对法律的不理解、对法

院的不理解，甚至存有偏见等种种因素共同作用下，法院面临

一个舆论、发展瓶颈，社会形象也受到一定影响，执法环境不

容乐观。如前所述，对“职业形象”和“职业保障”的调查结

果都从不同层面反映出这一现象。“职业形象”调查中，干警

们对自身职业形象信心不足，但对自身素质和作风评价较高；

而在“职业保障”调查中，绝大部门被调查者在办案过程中不

同程度地遭受过当事人的无理指责、投诉、谩骂和人身威胁。

事实上，我院也曾出现过法官外出保全、执行案件过程中受到

当地百姓、群众围困，干扰执法的事件。

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二、我院思想政治建设工作情况

近年来，我院党建工作在县委的正确领导和上级法院的指

导下，紧紧围绕县委工作大局，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想、学习实践科学发展观为指导，深刻认识加强和改进

新形势下人民法院党建工作重要性，紧紧围绕“三项重点”工

作，以队伍建设推动审判工作，提高司法能力，不断加强和改

善党组织建设，使法院党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一

步增强，党员模范带头作用得到有效发挥，充分体现了党组织

在实际工作中的战斗堡垒作用。