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成品油质量管理问题及对策

摘要：随着国家经济的快速开展，人们对成品油质量要求越来越高。从实际出发，总结

了成品油质量管理存在的管理部门、油品自身以及操作人员和检测设备问题存在的问题，并

给出相应的解决方案。

关键词：成品油;质量管理;解决方案

随着国家经济的快速开展，对成品油的需求不断提升，成品油质量问题得到国家以及消

费者的重视和关注，只有保证成品油质量才能树立我国石油石化企业良好的公司形象，才能

为我国社会主义经济开展保驾护航。然而，消费市场的成品油质量参差不齐，开展前景堪忧。

因此需要对成品油质量进行检测管理，本文阐述了成品油质量管理过程中存在的问题，并总

结了相应的改良对策。

1成品油质量管理存在的问题

1.1.1规制部门分散，权限难以集中

国家能源局的成立聚集了多项能源监管职能，但需要各部门的配合才能实施成品油质量

标准，包括质量标准政策设立的启动者发改委以及政策落地的各职能部门。规制部门分散，

权限难以集中表现为各部门之间利益错综复杂，中央、地方工作同步困难，且各部门没有明

确分工。

目前，我国成品油质量管理过程中，发改委起带头升级成品油质量主导作用；国家能源

局负责拟定质量标准；工商、质检等部门负责市场监管。国家机关负责标准的制定却难以进

入市场监管环节。

作为成品油的生产者石油炼化企业，最能够清晰认识成品油生产状况、产量、设备条件

等，然而在成品油质量升级中难以拥有发言权和主动权，使得一些企业在标准升级过程中导

致较大的亏损，或一些企业仍然生产不满足新升级标准的成品油，造成成品油市场恶化。

成品油多为轻烃，具有较强氧化性和蒸发性。成品油由于在储存运输过程中，未采用真

空包装的方式，使得成品油与氧气接触发生氧化反响，尤其是与金属接触，在金属催化作用

下，在加上较高温度使得油品发生质变，成品油品质降低。此外，成品油中的小分子容易从

液态油中挥发出来，降低成品油质并造成环境污染，不但是造成了企业经济损失，还可能引

发火灾等重大事故。成品油的的氧化性和蒸发性造成质量改变，其影响因素包括温度、环境

湿度、油料蒸汽压力等。成品油多为C4-C12环烃类和脂肪烃类物质，水蒸气的吸收与成品

油中烃类的吸水能力有关，其中芳香烃的吸水能力最大。在成品油储存运输过程中，油品中

会吸附空气中的水蒸气，水蒸气的溶解不仅稀释酸含量并且降低成品油的品质，同时会加速

储存设备的腐蚀情况。

目前，我国对成品油的质量检测设备开展滞后于消费之对高品质成品油的需求，油品质

量受监测模式和检测方法制约，主要表达在检测人员业务水平上，尽管在成品油质量检测中

检测人员数量明显提高，但检测人员的专业水平和业务水平较低。在一些石油石化企业在销

售和宣传环节投入大量资金，认为油品质量检测投入大量资金是没有价值的，使得油品检测

设备维护和更新困难，所以无法准确测试油品的质量，更无法到达相应的质量标准。同时，

对于检测设备的自主创新能力较差，使得检测技术远远落后与兴旺国家，对于油品质量检测，

无视研发科研新方法新技术，往往依靠引进国外技术，无视质检过程中的核心技术研发，严

重缺乏自主创新能力，制约我国成品油的开展。

2成品油质量管理的对策

目前我国由管理部门和消费者共同披露消费市场中成品油的产品信息，进展缓慢而且懈

怠。大局部成品油消费者对其信息认知不多，仍停留在油品价格和汽柴油的标号上。根据?

消费者权益保护法?第8条的规定：条的规定：消费者有权根据商品或者效劳的不同情况，要求经营者

提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期

限、检验合格证明、使用方法说明书、售后效劳，或者效劳的内容、规格、费用等有关情况。费用等有关情况。

目前难以满足消费者对成品油消费市场的知情权，这是由于缺乏立法、法律规定，信息非

常不对等扔是成品油市场一大弊端，炼化企业缺乏对外公布成品油信息的动力，由于处于垄

断经营的销售企业包括加油站容易无视成品油信息的公布。此外，规制管理机构懒散懈怠的

不作为，成品油作为与社会主义经济开展密不可分的消费产品，规制管理机构对成品油的信

息公开不够透明，且我国这一信息一直处于空白阶段，尽管成品油市场不定期检测成品油质

量，但成品油抽检结果在石油市场管理信息系统中是不对外公布的，成品油信息不公开其主

要原因就是长期垄断的石油行业使得消费者选择范围极小，成品油无法形成有力竞争。为了

加强能源监管包括成品油质量检测，我国政府通过新增设、合并相应局部并出台监