2024年资产评估机构选聘管理制度集团.doc

资产评估机构选聘管理制度集团

（集团）总企业

资产评估机构选聘管理制度

第一章总则

第一条為加强（集团）总企业（如下简称总企业）所属各单位国有资产评估管理，规范资产评估机构选聘工作，提高国有资产评估质量，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行措施》（国资委令第12号）、国务院国资委《有关加强企业国有资产评估管理工作有关问題的告知》（国资发产权[]274号）和**省国资委《有关省属企业选聘资产评估机构有关事项的告知》（*国资发〔〕**号）等有关法规、政策规定，制定本管理制度。

第二条本管理制度所称资产评估机构选聘是指总企业根据国家有关规定和改制重组及经营活动中的需要，按照法律、法规和规章规定的工作程序、措施，选择聘任依法成立并有对应资质的资产评估机构，委托其进行资产评估有偿服务的行為。

第三条总企业所属各单位（含托管单位，下同）经济行為中波及的资产评估机构选聘工作，由总企业财务资产部负责组织实行。总企业纪委监察部门负责对资产评估机构选聘工作监督检查。

第四条资产评估机构选聘坚持“公开、公平、公正、择优、信用”的原则，总企业采用公开招标方式确定。

第五条总企业所属各单位发生下列情形之一的，由总企业按照规定聘任资产评估机构：

（一）整体或者部分改建為有限责任企业或者股份有限企业；

（二）以非货币资产对外投资；

（三）合并、分立、破产、解散；

（四）非上市企业国有股东股权比例变动；

（五）产权转让；

（六）资产转让、置换；

（七）整体资产或者部分资产租赁給非国有单位；

（八）以非货币资产偿还债务；

（九）资产涉讼；

（十）收购非国有单位的资产；

（十一）接受非国有单位以非货币资产出资；

（十二）接受非国有单位以非货币资产抵债；

（十三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。?

第二章评估机构的选聘条件

第六条资产评估机构应当符合如下条件：

（一）依法成立并经省级财政部门同意、获得财政部颁发的资产评估资格证书，其中波及土地、矿产资源等国家另有规定资质规定的，应获得有关部门颁发的对应资格证书。

（二）有健全的内部管理制度。

（三）有良好的社会信誉，近两年无不良记录。

（四）非专职评估机构的中介机构需内设评估部。

（五）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规执业记录。

（六）掌握企业所在行业的经济行為特点和有关市场信息，具有与企业评估需求相适应的资质条件、专业人员和专业专長。

（七）熟悉与企业及其所在行业有关的法规、政策。

（八）与企业有关负责人无经济利益及其他国家规定应当回避的关系。

第三章评估机构备选库管理

第七条总企业通过**省国资委和总企业网站公布招标公告，面向所有符合规定条件的资产评估机构实行公开选聘，择优选择5-8家资产评估机构（包括1-2家俱有土地评估资质的资产评估机构），作為承接总企业所属单位资产评估业务的资产评估机构备选库（如下简称备选库）。

第八条招标公告的内容重要包括：总企业所属各单位基本状况；招标程序及時间安排；投标人资质规定；获取招标文献的時间、地点、方式；联络人和联络方式等。

第九条参与投标进入备选库的资产评估机构，须在规定期限内向总企业提交投标书，内容包括：

（一）资产评估机构设置的同意文献及其资格证书；

（二）资产评估机构营业执照；

（三）资产评估机构基本状况简介；

（四）注册资产评估师及其他评估人员状况表；

（五）资产评估机构专业资质证书；

（六）资产评估机构前三年年检状况及奖惩状况；

（七）资产评估机构开展评估业务状况及前三年评估收入状况；

（八）资产评估机构上年评估项目核准和立案状况表；

（九）资产评估机构内部管理制度状况，重要包括：人事管理制度、财务管理制度、执业质量控制制度和业务档案管理制度；

（十）资产评估机构近3年内没有违法、违规记录的申明。

第十条总企业在招标文献确定的提交投标文献截止時间后的同一時间，邀請所有投标人公开进行开标。开标時，由投标人检查所有投标文献的密封状况。经确信无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称和投标文献的其他重要内容。开标过程应当记录并存档立案。

第十一条总企业邀請评标专家组建评标委员会，在严格保密的状况下进行评标。评标专家一般為5-7人，由上级主管部门领导和总企业财务、资金、审计部门负责人构成。评标完毕后，评标委员会应向总企业提交书面评标汇报。

第十二条总企业通过党政联席会议（或董事会）对评标委员会提交的书面评标汇报进行审议，对资产评估机构备选库进行集体决策，对决策过程详细记录，形成书面决策意見，并存档备查。

第十三条总企业确定资产评估机构备选库后，将备选资产评估机构名单通过**省国资委和总企