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1.6建设工程行政法律制度
1.6建设工程行政法律制度
题量
2题（2-3分）
主要考核点
2023年
2022年
2021年
2020年
2019年
行政法的基本原则
2024年新增
行政许可
√
√
√
√
行政处罚
√
√
行政强制
√
√
1.6.1行政法的特征和基本原则
考点一：【行政法的基本原则】
依法行政原则
（首要原则）
①职权法定
②法律优先（消极行政-没有法律规范就没有行政）
③法律保留（积极行政-法无明文禁止，即可作为）
行政合理性原则
①比例原则（兼顾行政目标的实现和适当性手段）
②平等对待（一视同仁）
程序正当原则
行政公开、程序公正和公众参与
诚信原则
①诚实守信（不得钓鱼执法，不得任意反悔）
②信赖保护（不得随意变更、撤销）
高效便民
高效率、高效益
监督与救济
行政复议权、行政诉讼权、要求赔偿权或补偿权
1.6.1行政法的特征和基本原则
【模拟题】
下列属于行政法的基本原则的有（）。
A.依法行政原则
B.公开、公平、公正原则
C.行政合理性原则
D.程序正当原则
E.诚信原则
答案：ACDE
1.6.2行政许可
考点二：【行政许可】
可以不设
行政许可
的事项
①公民、法人或者其他组织能够自主决定的
②市场竞争机制能够有效调节的
③行业组织或者中介机构能够自律管理的
④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
（需事前控制——设；能事后解决——不设）
设定权限
①法律——全部
②行政法规——尚未制定法律的
③地方性法规——尚未制定法律、行政法规的
④地方政府规章——只设临时（不超1年）
（其他规范性文件一律不得设定行政许可）
1.6.2行政许可
【模拟题】
下列事项中可以设定行政许可的有（）。
A.有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利的
B.企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项
C.市场竞争机制能够有效调节的
D.行业组织，能够自律管理的
E.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的
答案：AB
1.6.3行政处罚
考点三：【行政处罚】
1.行政处罚的设定
限制
人身自由
吊销
营业执照
其他
强制
警告、通报批评一定数量罚款
法律
√
√
√
√
行政法规
Ⅹ
√
√
√
地方性法规
Ⅹ
Ⅹ
√
√
部门规章
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
√
地方政府规章
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
√
其他规范性文件
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
1.6.3行政处罚
2.行政处罚的管辖（县级以上、违法行为发生地）和适用
不予处罚
①不满14周岁的未成年人有违法行为
②精神病人、智力残疾人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为
③违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果
④当事人有证据足以证明没有主观过错的
从轻或减轻
处罚
①已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的
②尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的
③主动消除或者减轻违法行为危害后果的
④受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
⑤主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的
⑥配合行政机关查处违法行为有立功表现的
给予处罚
间歇性精神病人在精神正常时有违法行为
1.6.3行政处罚
【模拟题】依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚规定的说法，正确的是（）。
A.行政法规可以设定限制人身自由、吊销企业营业执照之外的行政处罚
B.地方性法规可以设定限制人身自由、没收违法所得以外的行政处罚
1.6.3行政处罚
【模拟题】依据《行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚规定的说法，正确的是（）。
C.国务院部、委发布的规章可以设定一定数量罚款或责令停产停业的行政处罚
D.国务院批准的较大的市级人民政府制定的规章，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚
答案：D
1.6.3行政处罚
【模拟题】根据《行政处罚法》，下列可以从轻或者减轻处罚的情形有（）
A.不满14周岁的人有违法行为的
B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的
C.受他人胁迫而有违法行为的
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
E.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
答案：BCD
1.6.4行政强制
考点四：【行政强制】
1.行政强制的种类
行政强制措施（静态）
行政强制执行（动态）
限制公民人身自由；
查封场所、设施或者财物；
扣押财物；
冻结存款、汇款。
加处罚款或者滞纳金；
划拨存款、汇款；
拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
排除妨碍、恢复原状；
代履行。
1.6.4行政强制
2.行政强制的设定
限制人身自由
冻结存款、汇款
其他强制
查封、扣押
法律
√
√
√
√
行政法规
Ⅹ
Ⅹ
√
√
地方法规
Ⅹ
Ⅹ
Ⅹ
√
法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
1.
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