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固定收益|固定收益专题
内容目录
1.什么是土储专项债？3
2.土储专项债如何提振地方财政？4
3.“土储专项债”的作用有哪些？5
4.小结8
图表目录
图1：土储专项债发行规模和占比3
图2：土储专项债发行加权期限和加权利率3
图3：2017-2019三年汇总专项债投向占比3
图4：地方土地收入和政府性基金收入同比5
图5：土地收入占比情况5
图6：近年城投财报存货科目规模6
图7：2023年国央企拿地占比6
图8：房地产投资与销售面积7
图9：成交土地建筑面积7
图10：2023年以来各地的特殊再融资债和特殊新增专项债规模8
图11：土储专项债到期分布8
表1：土储融资重要政策梳理4
表2：2020年以来专项债发行结构6
表3：国务院年度审计工作报告指出的专项债相关问题7
请务必阅读正文之后的信息披露和免责申明2
固定收益|固定收益专题
1
10月12日财政部新闻发布会进一步拓宽专项债用于土地收储的口径，意味着“土储专项
债”全面重启。什么是土储专项债？土储专项债如何作用于土地财政？对于当下意味着什
么？
1.什么是土储专项债？
土储专项债是地方政府为土地储备而举借的一种地方政府专项债，以项目对应并纳入基金
预算管理。
2
根据2017年《地方政府土地储备专项债券管理办法（试行）》（下称62号文），地方政府
为土地储备举借债务采取发行土地储备专项债券方式。其中土地储备是指“地方政府为调
控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地
的行为”，而土储专项债是指“地方政府为土地储备发行，以项目对应并纳入政府性基金
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