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人民法院特邀调解员工作规程（试行）

第一条【制定目的】为促进矛盾纠纷的多元化解，促进

司法工作的公众参与，促进社会和谐稳定，根据《最高人民

法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的

意见》《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》《高级

人民法院关于深入推进多元化纠纷解决工作的实施意见》的

规定，制定本规程。

第二条【基本原则】特邀调解员参与矛盾纠纷的化解，

遵循自愿参与、衔接有序、严格要求、注重实效的原则。

第三条【工作职责】特邀调解员接受本院委托，对本院

审理的各类案件进行调解。

第四条【聘任条件】本院聘任特邀调解员10名，条件如

下：

（一）政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策，具

有较高的思想政治素质；

（二）遵守社会公德、职业道德、家庭美德，具有良好

的品行和声誉；

（三）从事法律工作的在职人员或者曾经从事法律工作

的退休人员，法律专业本科以上毕业（擅长特殊领域纠纷解

决或纠纷解决能力特别突出的，可不受法律专业限制），从

事法律工作满5年，具有良好的法律专业素质和纠纷解决能

力；

（四）年龄在30周岁以上、65周岁以下，身体健康，

在赣州城区有稳定居所，有履行调解职责的时间，有服务社

会和解决纠纷的热情。

第五条【聘任程序】本院报经委政法委同意，商司法局

共同发布选拔聘任公告。

符合条件的人员自愿报名、填写报名表，由所在单位出

具推荐意见，由本院组织进行审核、面谈，择优选择确定拟

聘任名单并予以公示，公示七日期满无不良反应的，办理聘

任手续、发给聘书。

特邀调解员聘任期间为一年。期满除存在本规程第十七

条第二款情形外，经特邀调解员同意，继续聘任、发给聘书。

第六条【工作安排】特邀调解员每人每月工作一天（案

件移交、调解准备、后续调解等不计入工作时间），在本院

调解工作室开展工作。具体工作时间在征求特邀调解员的意

见后由本院速裁调处中心安排。案件数量一般上午1～2个、

下午1个。

第七条【补助奖励】特邀调解员进行调解工作以志愿性、

公益性服务为主，本院适当支付补助和奖励。

本院对特邀调解员的工作按每天100元的标准给予交通、

误餐补助；对调解成功的案件，另给予适当奖励。

前述补助和奖励的经费，按照中共委办公厅、人民政府

办公厅《关于创新社会矛盾预防化解机制的实施意见》等相

关规定予以保障。

第八条【案件移交】调解案件的选择由本院速裁调处中

心根据特邀调解员的专业特长、兴趣意愿进行确定。

在调解日5日以前，本院速裁调处中心调解辅助人员联

系特邀调解员来本院，把案件主要材料复印件、双方当事人

的联系方式移交特邀调解员，特邀调解员在案件登记本上签

名。

第九条【调解准备】本院速裁调处中心调解辅助人员通

知双方当事人本案拟由特邀调解员进行调解以及特邀调解

员的姓名、调解的时间、地点。

特邀调解员认为有必要的，可以在调解日以前与双方当

事人电话沟通，征询各方的调解方案，进行调解准备工作。

第十条【调解程序】特邀调解员进行调解，遵循自愿、

合法的调解原则，通过法律分析、情理劝导、思想教育、关

系修复等方式促成双方达成调解协议。

双方达成调解协议的，特邀调解员通知本院速裁调处中

心调解辅助人员到场制作调解协议，经案件承办法官审核后，

由双方当事人签字。调解协议签字后，调解辅助人员制作调

解书，经案件承办法官审核后，立即印发。

当事人因达成调解协议而申请撤回上诉或撤回起诉的，

调解辅助人员制作裁定书，经案件承办法官审核后，立即印

发。

第十一条【调解结束】调解日当日未能调解成功，特邀

调解员对该案的调解工作结束；特邀调解员认为有必要继续

调解的，可以延长5个工作日。调解工作结束后，特邀调解

员在案件登记本上签名。

第十二条【繁案调解】繁案承办法官认为案件适合特邀

调解员调解的，经双方当事人同意，可将案件移交速裁调处

中心，由速裁调处中心安排特邀调解员调解。调解期限为15

个工作日，确有必要的，经特邀调解员提出，可延长至20

个工作日。

第十三条【下派调解】基层法院对其受理的重大、疑难、

复杂案件或者信访案件，必要时可报请本院速裁调处中心安

排特邀调解