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ZICHANGUANLI资产管理

固定资产报废及处置工作思考

肖小春

东海航海保障中心福州航标处福建福州

摘要：资产的报废和处置是国有资产管理的重要环节，报废和处置环节影响到事业单位国有资产的完整

性和安全性。本文从事业单位固定资产报废和处置环节存在的一些问题和风险入手，提出了一些需要注意和改

进的方面。

关键词：固定资产；报废；处置

固定资产是事业单位开展一切工作的物质基础，固对于提升单位管理水平和风险防范能力，促进单位持

定资产管理的规范性和使用效率，关系到单位总体管理续健康发展具有重要意义。

水平的高低，进而影响单位的履职能力。由于事业单位1.资产管理与预算管理脱节

不以营利为的，不进行成本核算，往往存在重预算分资产管理是财务管理的一项重要内容，坚持资产管

配，轻资产管理的现象，固定资产以保证机关工作正常理与预算管理相结合体现在资产采购和废环节，要求

运行为标。各级领导重视预算分配，对如何加强固定把资产废作为对本单位资产进行重新配置的重要依

资产管理研究不多，对资产废和处置环节更是容易忽据，资产废时也要充分考虑到后续的资金补充能力。

视。如何规范废处置流程，实现废处置收益最大但从实际工作看来，很多时候预算管理和资产管理工作

化，确保国有资产不流失值得深入研究。脱节了，事业单位资产更新、添置的预算安排往往根据

一、资产报废原因可支配财力进行，不大考虑资产废的需求；而资产

废工作是从资产使用部门开始启动，往往考虑是否满

固定资产废是资产由于参加生产或某种特殊原

足工作需要，并不关注来年预算是否足够支撑。

因，丧失其使用价值而发生的废弃。固定资产废一般

2.报废年限确定困难

有四种情况：一是资产使用期限已满，性能无法满足生产

固定资产废年限主要参照《行政事业单位常用

需要，按计划开展废；二是由于故障或突发事件，造成

固定资产使用年限表》执行，一些行业或单位结合本单

资产无法正常使用，无法修复或者修复成本过高，能予

位的实际情况，制定了实施细则。但在实际操作中仍

以废；三是由于技术进步，必须由新产品替代，或者原

然会碰到一些困难，一些资产不好归类，能参照相近

产品已停产，缺少必要的零部件和配件；四是由于国家

的类别执行；规范规定了各类资产常规使用条件下

法律法规或上级规定，产品禁止使用，能予以废。

的废年限，但实际使用条件往往对资产寿命有较大

固定资产废会造成单位总资产的减少，在清理过程中

的影响，如海岛盐雾环境、高温湿热环境，资产预期寿

可能产生一些清理费用，还可能取得一定的残值收入。

命将大幅下降，尤其是电子产品、精密仪器等。此外，

二、固定资产报废及处置程序一些资产采购到货后，长时间作为备品存放，判断资产

笔者工作单位为东航航海保障中心下属的航标处，是否达到废年限就需要充分考虑实际情况，不能简

是隶属于交通运输部的行政事业单位。单位的固定资单地采用资产采购时间或者启用时间。

产管理工作主要依据《交通运输部行政事业单位国有3.报废资产移交和保管