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关于城市内涝治理工作的视察报告

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于防

汛工作的部署要求，协助市委、市政府解决城市内涝问

题，切实提高我市防洪排涝能力。9月8日，市政协主席黄

庚倜带领部分住平省政协委员、市政协委员，围绕防洪排

涝专项规划、城区排水管网布局、城市内涝应急处置等方

面，赴新华区、湛河区、城乡一体化示范区视察城市内涝

治理工作。本次活动实地查看诚朴路南段国铁立交桥、开

源路二十八中、亚兴路国铁立交桥、姚电大道芦铁庄高速

立交桥、园林路与常青路交叉口、崇文路与新平宝路交叉

口6个易涝点、1个数字化城市管理监督指挥中心。现将有

关情况报告如下：

一、城市内涝治理工作总体情况

7月份以来，市委、市政府认真贯彻省委、省政府防汛

工作部署，牢牢坚持人民至上、生命至上，始终保持高度

的警惕警觉和良好的工作状态，做到认识到位、行动迅

速、预案充分、措施有力，以战时状态、战时措施、战时

纪律全力以赴抓好城市内涝治理工作。

一是加强组织领导，健全完善制度。面对严峻的防汛

形势，市委、市政府第一时间启动防汛n级应急响应，调

整充实市防汛抗旱指挥部组成人员，印发《关于切实做好

汛前准备工作的通知》《关于认真做好2021年度城市防汛

工作的通知》《城市防汛各成员单位职责分工》等文件，

先后5次召开防汛工作会议，认真听取工作开展情况，会

商研判雨情、水情、灾情，详细了解水库、尾矿库、地质

灾害点、城市低洼地带等重点部位隐患排查整治和群众避

险转移、抢险物资储备等情况。市委书记张雷明、市长赵

文峰等领导同志深入一线，亲自督战，指导基层按照“属

地管理、党政同责”的要求健全工作机构，落实主体责

任，形成市、区两级组织网络，为做好城市内涝治理工作

提供了坚强的组织保障。

二是强化基础设施，排除积水隐患。由市城市管理局

牵头组织，清淤疏通各类排水管网近30千米，排水检查井

2.5万余座，检修保养大功率抽水泵13台，安装检查井防

护网7600张，加装雨水算子116组，连接管路3.1千米，

增大收水面积2700平方米。针对部分易涝点排水速度慢、

积水时间长等问题深入研究，细化解决方案。比如：对建

设路任庄易涝点铺设DN800钢筋混凝土管道790米，增设

砖砌检查井13座，雨水双平篦44座，确保解决排水不畅

等问题。对开源路二十八中易涝点向北铺设DN800钢筋混

凝土雨水管道,增设16组雨水算子，有效增大收水面积。

通过多措并举，我市城区基本实现雨停后积水2小时内自

然排完的目标，有效杜绝了城市内涝的发生。

三是注重科技支撑，精准预警防范。依托数字化城市

管理监督指挥中心，在城区下穿式桥涵和易涝点增设9处

监控水位自动报警系统，实现了对城区主要道路及桥涵易

涝点的全覆盖、无盲区。同时开启汛期电子警示屏，实时

显示积水深度，启用30部防汛对讲手台，确保汛情无缝对

接，信息及时传递。组建1100人的城市内涝应急处置队

伍，配齐抽水泵、发电机、救生衣、编织袋、铁丝等物资

器械，先后6次组织针对性应急演练。科学研判汛情，合

理调配力量，安排工作人员在易涝点设置警示标志，疏导

车辆行人，清理道路杂物，开展排水作业，以最短的时

间、最快的速度处置险情，确保人民群众的生命财产安

全。

二、存在问题

一是思想认识有待提升。由于我市历年来很少遭遇严

重的洪涝灾害，少数职能部门和部分人民群众对防汛应急

响应等级划分和应对常识缺乏必要的认识，一定程度上存

在麻痹思想和侥幸心理，缺少应有的危机感和紧迫感。在

思想上对防汛排涝工作的重视程度不够，还存在“等、

靠、要、’等消极思想。比如，诚朴路南段国铁立交桥附

近拆迁工程滞后,导致该桥周边的排水系统无法建造，遇到

暴雨天气只能依靠人工临时抽排，严重影响城市交通。

二是自然调蓄空间不足。受城市规划和水系分布等现

实情况的制约，我市城区防洪排涝体系建设相对滞后，不

能很好地利用自然力量排水，距离海绵城市、韧性城市的

建设标准还有一定的差距。比如，凌云路和园林路交叉口

以北和园林路中段地势较低，且南北方向纵坡角度大，雨

水管道的管径偏小，下暴雨时陈庄沟水位上涨，制约园林

路雨水管道的排水功能。西干渠河床较高，汛期水位上

涨，翻过河堤流入未来路，形成河水倒灌。

三是排水设施亟待升级。部分管网和泵站的规划、设

计和建造标准没有因地制宜，日常检查维