国际贸易理论与实务 课件 第3、4章 关税政策措施、非关税政策措施.pptx

第3章关税政策措施

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关税的概述关税的种类关税的保护度

目录

一、关税的概述

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关税是进出口商品进出一国关税境域时，由政府设置的海关向进出口商所征收的税。它是国际贸易中最常见的贸易政策措施之一，用于调节国际贸易，影响进出口商品的价格和数量。关税通常以货物的货值为基础计算，并按一定税率征收。关税的征收通常由海关或相关税收部门负责，是各国政府管理贸易的重要手段之一。

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关税的历史可以追溯到很早的时候。在古代，关税主要用于收税和控制贸易，以维护国家财政和经济利益。随着现代国际贸易的发展，关税逐渐成为国家保护本国产业、调节贸易平衡和增加财政收入的重要工具。

然而，随着全球化的加速和国际贸易的深度融合，关税政策也受到了更多的挑战和争议。

(一)关税的定义

海关

海关是设在关税境域上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。其任务是根据这些政策、法令和规章对进出口货物、

货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税、查禁走私货物、临时保管通关货物和统计进出口商品等。海关还有权对不符合国家规定的进出口货物不子放行、罚款，甚至没收或销毁。

关税的定义

关税属性

关税是一种间接税。这是因为关税主要是对进出口商品征税，其税负由进出口贸易商垫付税款，然后把它作为成本的一部分加在货价上，当货物出售给买方时收回这笔垫款。这样，关税负担最后便转而由买方或消费者承担。

关境

海关征收关税的领城叫做关境或关税领域。通常关境和国境是一致的，但设有经济特区的国家，关境小于国境；而在组成关税同盟的国家，关境大手各成员

国的国境。

(二)关税的双重作用

·关税的积极作用

·1.对外贸易政策的重要措施

·根据国际关系，设置不同关税栏目，达到相互贸易促进、发展、维护和抑制的作用，贯彻国家对外贸易政策。

·2.增加国家财政收入

·关税是各国国家财政收人的一部分，但比重在下降。由于发达国家国内市场的发达程度高于发展中国家，发达国家关税在国家财政收人中的比重比较低，

而发展中国家则

·比较高。

·3.保护国内幼稚核心新产业的发展

·通过设置较高关税，削弱国内幼稚和新兴产业的进口商品的竞争能力，保护这些产业产品的生产和发展。

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通过调整关税结构，调节生产要素的流动方向，实现产业布局的合理化和国民

收人的再分配.满足国内不同阶层的需要。

6.调节生产和市场的运行

当贸易遊差过大时，提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。当贸易顺差过大时，通过减免关税、

扩大进口，缩小贸易顺差，以缓和与有关国家的贸易摩擦。

4.弥补国内市场的短缺

通过设置较低税率或免税，鼓励本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产急需品的进口，以满足国内生产和生活需要。

5.通过关税调整平衡贸易差额

关税的

积极作

用

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(二)关税的双重作用

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2.进口关税设置太高，会造成保护过分，

使被保护的产业和企业产生依赖性，影响竞争力的培育和提高。

3.关税结构不合理，对企业的保护作用下

降，甚至出现负保护。

4.一般不设置出口关税，因为不利于出口

的扩大。

1.进口关税设置过高，会刺激走私活动，

造成关税流失。

关税的消极影

响

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关税的存在对本国产业有双重影响。首先，高关税能够保护本国产业

免受外国竞争，提高本国产业的竞争力，并有助于本国产业的发展。然而，过度保护也可能导致本国产业过于依赖国内市场，降低了其创新和竞争力，长期来看可能对经济产生负面影响。

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在某些情况下，高关税可能会导致本国产业对外竞争缺乏动力，降低了产业创新和竞争力。而且，高关税可能会导致本国产业过于依赖国内市场，减少了与外国企业的合作机会，使得本国产业难以融入全球产业链，影响了国家的经济发展。

对国内产业的影响

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(三)关税的效果与影响

对国际贸易的影响

关税是国际贸易的重要障碍之一。征收高关税

可能导致进口量减少，从而限制了国际贸易的规模和范围。这也可能引发贸易争端和贸易战，

对全球贸易造成不稳定因素。关税往往被视为一种贸易壁垒。征收高关税会导致进口商品的

价格上涨，从而限制了国际贸易的规模和范围。

这可能会降低国际贸易的自由化程度，增